外需不确定条件下内需如何发力

　　

　　由于欧债危机、美债危机的不断蔓延，2012年世界经济复苏的不稳定性和不确定性上升，短期内国际经济环境难以明显好转，我国进口增速也将有所放缓。经济下行压力和物价上涨压力并存，国内固定资产投资，特别是房地产投资增速将进一步回落，经济增长将更加倚重内需，特别是居民消费需求。如何充分发挥总消费对经济增长的支撑作用，成为实现中央经济工作会议提出的“稳增长、稳物价”目标的重要课题。

　　扩大消费应保持商品消费政策的连续性。2011年在扩大消费政策支持下，我国消费水平呈现较为平稳的增长态势，要实现今年“稳增长、稳物价”的双重目标，首先要保持消费的增长态势不变。对于已经出台或即将到期的扩大消费政策，应及时制定相应的接续和替代政策，保证扩大消费政策的连续性。在加快转变经济发展方式的背景下，要总结家电下乡和以旧换新经验，对扩大消费政策支持的商品结构进行适当微调。通过降低绿色、低碳、节能、环保产品进入流通环节的门槛，创造便利的购物渠道。发放消费补贴，降低购买成本，完善使用环境，降低使用成本等方式，一方面可以引导居民形成绿色、低碳、环保的消费模式；另一方面也有利于进一步增强现有扩大消费政策的实施效果，保持总消费的较快增长。

　　扩大消费应注重服务消费政策的创新性。已经出台的扩大消费政策主要针对汽车、家电等耐用消费品，但由于环境资源的约束及稳定物价的压力，使得与住房、汽车消费相关的调控政策短期难以退出，扩大消费政策效果受到一定制约。

　　因此，在扩大消费政策的促进对象上，不仅要关注商品消费，更应根据我国经济进入工业化中后期和城市化高峰期的特点，适时将家政、养老、教育、保健、大众餐饮等服务消费纳入到政策支持范围，推动我国经济从工业化中后期步入服务经济时代，也促进经济发展方式从注重经济增长向兼顾稳定经济增长和改善民生等多个目标方向转变。

　　扩大消费应注重宏观调控政策的协调性。研究表明，在所有影响消费的因素中，收入是最主要的因素。因此，扩大消费政策不能仅关注如何让老百姓花钱上，也应关注如何使百姓增收方面。在商品市场上继续推行扩大消费政策的同时，房市和股市的调控政策也应有步骤地进行，促进股市恢复性增长，拓宽消费者的投资渠道，帮助消费者跑赢CPI，避免消费者因价格波动而产生的恐慌心理，减轻稳物价的压力。此外，可通过股市的财富效应，促进居民资产收入的增长，夯实消费增长的物质基础，才能最终实现稳物价和稳增长的双重目标。

　　(作者系商务部研究院消费经济研究部副主任)

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　　（责任编辑：王慧绵）