楚雄州2011年商务运行分析报告
http://msn.finance.sina.com.cn 2012-01-30 08:23 来源: 商务部网站
2011年，在州委州政府正确领导和省商务厅的强力支持下，全州商务系统深入贯彻落实科学发展观，加快商务领域结构调整和发展方式转变，搞活流通扩大消费，加快外贸发展，提高利用外资水平，促进外经稳步发展。商务运行呈现出：国内贸易较快发展，外贸快速增长，外资外经平稳发展。
一、运行情况及特点
2011年，全州社会消费品零售总额完成158.32亿元，完成年度计划100%，同比增长20%。流通服务业预计完成增加值 61.8亿元，完成年度计划100 %，同比增长13 %。上缴国税10.3亿元，完成年度计划116.2%，同比增长23.4%。上缴地税12.3亿元，完成年度计划109%，同比增长10%。吸纳就业人员17.82万人，完成年度计划100.5%，同比增长5％。外贸进出口总额完成15089万美元，同比增长39.2%，完成省政府下达指标12144万美元的125.3%。实际到位外资2505万美元，同比增长88.2%，完成省政府下达指标1504万美元的166.7%。国际劳务输出1126人，获得国际劳务收入378.1万美元，同比分别下降20.3%、13.4%。
商务运行呈以下特点：
1、搞活流通扩大消费，内贸实现较快发展。全州商务系统一方面加快现代商品市场体系建设，促进流通服务业发展，另一方面稳定市场供应，培育消费热点，拓展消费空间，促进消费结构升级，国内贸易实现较快发展。一是消费保持较快增长。全州累计完成社会消费品零售总额158.32亿元，同比增长20%。从地区看，城镇完成124.31亿元，同比增长21%；农村完成34.01亿元，同比增长16.3%，呈现城乡两旺、共同繁荣局面。从行业看，批发业完成23.29亿元，同比增长20%；零售业完成109.19亿元，同比增长19.4%；住宿业完成7.38亿元，同比增长18.4%；餐饮业完成18.46亿元，同比增长19.4%，呈现全行业较快增长。二是主要商品销售全面增长。2011年，20类主要商品销售同比实现增长（见下图）。 其中：在家用电器和音像器材中，全州销售“家电下
 |
2、抓重点育增点拓市场，外贸实现快速增长。全州商务系统在抓好重点县市、重点企业、重点产品出口促进工作的同时，促使姚安县及部分有出口经营权的企业实现出口零突破，鼓励和引导外贸企业扩大国际市场占有率，全州外贸实现快速增长。2011年，全州外贸进出口总额完成完成15089万美元，同比增长39.2%，增速均高于全国、全省。其中：出口实现13755万美元，同比增长32.9%。进口实现1334美元，同比增长171.1%。
3、拓领域优结构强服务，外资外经实现平稳发展。商务系统积极引导外资进入与我州主导产业和资源优势关联度高的领域，努力提高外资到位率，鼓励和引导有条件的企业稳步“走出去”，全州外资外经实现平稳发展。2011年，向毛里求斯、新加坡、日本、越南、缅甸、老挝等国输出劳务1126人，获得国际劳务收入378.1万美元。受日本大地震、国内工资上涨等因素影响，到日本务工人员明显减少，全州国际劳务输出人数、收入同比分别下降20.3%、13.4%。实际到位外资2505万美元，同比增长88.2%。
二、存在的主要问题
（一）内贸发展基础薄弱，市场异常波动时有发生。多年来，我州内贸投入严重不足，流通基础设施功能不全，多数流通服务企业呈“弱、小、散”，支撑经济社会发展的能力有待加强。受“小生产”和“大市场”矛盾影响，产销脱节、供需失衡时有发生，猪肉、蔬菜等农副产品市场供应、价格异常波动频繁，“卖难”、“买难”问题时有发生。
（二）外贸产业基础薄弱，保持快速发展难度加大。我州出口商品主要是松香、野生菌、纺织品等初级产品，进口产品主要电气零配件及冶金矿产品，国际市场主要是日本、欧盟、东盟等少数国家和地区，出口商品及市场较为单一，加之外贸企业规模较小，市场竟争力较弱，进出口易受政策、汇率、自然灾害等内外因素变动影响。随着主权债务危机加深，国际需求恢复乏力，贸易摩擦日益升级，我州外贸保持快速发展的难度明显加大。
（三）外资利用水平有待提高，外商投资环境有待改善。我州能吸引外商的项目储备少，海外招商难度大，合同利用外资不多，实际到位外资更少。配套服务不够完善，既影响了外商投资企业发展，又未能使现有外资企业起到以商引商的作用。
三、下步工作意见
2012年，国内外环境严峻复杂。从国际看，国际需求恢复乏力，贸易摩擦日益升级，形势严峻复杂。从国内看，国民经济运行的基本面虽然是好的，但经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍比较突出，我州内贸、外贸、外资、外经发展面临不少困难和问题，商务工作面临更大的压力和挑战。贯彻落实州委州政府提出的“稳中求进、好中求快、变中求新，确保全年主要经济指标增速达到或超过全省平均水平”发展要求，保持商务事业平稳较快发展，商务系统应着力抓好以下三方面工作：
（一）扩消费活流通稳市场，确保完成社会消费品零售总额增长目标。2012年全州社会消费品零售总额增长目标是：同比增长18%以上。一是引导消费结构升级，培育消费热点，扩大城乡居民消费。继续推进“家电下乡”工作，抓好节假日消费，及时研究制定“家电下乡”和“以旧换新”替代接续政策，引导城乡居民消费，促进消费结构升级。深入开展早餐示范工程，促进特色餐饮业发展，积极创建“绿色饭店”，加快社区家政、沐浴、洗染、家电维修、医疗保健等生活服务业发展，培育新的消费热点，拓展消费空间，扩大居民服务消费。二是加快城乡现代流通体系建设，提高流通效率，促进城乡居民消费。继续推进“万村千乡市场工程”、乡镇农贸（集贸）市场建设改造、“南菜北运”试点等内贸项目建设，完善城乡药品物流配送和零售网络，加快电子商务发展，鼓励连锁经营，争取把我州一批有较强实力的重点流通企业、市场纳入云南省大型商贸企业、大型批发市场建设范围，培强做大市场主体，打造物流配送、连锁经营、电子商务协调发展，城乡互动畅通的现代流通网络，夯实内贸发展基础，逐步解决“卖难”、“买难”问题，促进城乡居民消费。充分发挥典当、拍卖、融资租赁等行业对缓解当前中小微企业融资难问题的重要作用，促进中小微商贸企业发展，吸纳更多人员就业，增强消费潜力。三是加强市场监管调控，保障市场平稳运行，创造有利消费环境。进一步提高市场运行监测水平，及时发布市场预测预警信息，引导企业科学生产、居民理性消费。各县市商务主管部门要积极配合统计部门，加强和完善规模以上批发零售、住宿餐饮及其它服务业统计工作，逐步把规模以上企业纳入商务部城乡市场信息服务体系，为各级党委政府制定和出台扩内需、促消费政策提供科学依据。进一步完善应急商品重点企业联系制度及生猪活体储备制度，加强成品油、酒类流通、典当拍卖等行业管理，保障成品油、猪肉等重要商品市场供应及平稳运行。
（二）稳增长调结构促平衡，确保完成外贸增长目标。2012年外贸增长目标是：进出口总额同比增长18%以上。一是稳定进出口增长，扩大外贸规模。我州外贸连续3年创历史新高的发展经验表明：保持外贸促进政策的稳定性和连续性，对稳定进出口增长、扩大外贸规模至关重要。今年继续抓好重点县市、重点企业、重点产品出口促进工作，促使永仁县及部分有出口经营权的企业实现出口零突破，推动部分农产品由供货出口转变为自营出口，理顺服务贸易统计体系，鼓励和引导外贸企业积极开拓国际市场，努力推进贸易便利化，帮助外贸企业争取更多客户和订单，稳步扩大外贸规模。二是调整外贸结构，转变外贸发展方式。深入实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略，支持企业培育自主品牌、完善国际营销网络、建设研发设计中心。促进加工贸易转型升级，推动加工贸易向产业链高端延伸，增强外贸可持续发展能力。三是促进进出口平衡，利用好国内外两种资源两个市场。发挥人民币升值的利好因素，既要重视出口，也要鼓励进口，利用好国内外两种资源、两个市场，促进彝州经济社会平稳较快发展。
（三）拓领域优结构强服务，确保完成外资外经增长目标。2012年全州外资外经增长目标是：实际利用外资同比增长10%，国际劳务输出同比增长8%。一是拓领域，扩大外资利用规模。结合新修订《外商投资产业目录》，进一步完善我州外商投资指导意见，引导外资进入与我州主导产业和资源优势关联度高的领域。同时与招商部门合作，加大招商力度，进一步扩大外资利用规模。二是优结构，提高外资到位率。进一步优化外资结构，完善外商投资协调服务工作，跟踪落实资金到位情况，提高外资到位率。三是强服务，逐步做大外经规模。积极争取外经扶持政策，提升外派劳务培训基地培训、选拔和人材储备能力，逐步扩大外派劳力规模。引导有条件的企业积极稳妥地“走出去”，在境外投资办厂，建立境外生产基地，发展境外加工贸易，开展对外工程承包，参与境外替代种植发展。逐步形成外资外经带外贸促内贸发展格局，真正实现“三外并举”、“内外联动”。
附:2011年楚雄州流通服务业发展责任目标表
2011年楚雄州对外贸易分县（市）统计表
二Ｏ一二年一月二十九日