楚雄市人大常委会关注城市基础设施建设

　　近日，楚雄市七届人大常委会召开第二十九次会议，听取和审议了市人民政府《关于楚雄市城市基础设施建设情况的报告》。针对在城市基础设施建设过程中还存在民族文化特色不够鲜明，融资困难、招商引资难度大，土地供需矛盾突出，用地报批及保障难度大，拆迁安置任务重、社会维稳压力大等问题。建议政府：

　　一是摸清底子，完善规划。市人民政府及相关职能部门要按照“桥头堡”战略部署和滇中城市群规划，全面贯彻全省保护坝区农田建设山地城镇工作会议精神，按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的要求，吃透政策，摸清底子，修订和完善城市总体规划和控制性详规。要按照省、州人民政府的要求，尽快调整完成土地利用总体规划和林地保护利用规划，完善城镇发展思路，为城市基础设施建设提供科学的决策依据，最大限度地避免重复建设、资源浪费等现象的发生，进一步夯实城市发展基础。在注重城市建设总体规划的科学性和操作性的同时，进一步彰显民族文化、山水园林为重点的城市特色，不断提升城市整体形象。

　　二是拓宽渠道，加大投入。要改革创新投融资体制，加强银政、银企的合作，强化“经营城市”的理念，整合现有的城市资源，不断增加财政投入，让更多的资金投入城市基础设施建设。要加强招商引资工作，在招好商选好资上下工夫，引导更多的民间资本参与城市基础设施及公益性建设项目。要抢抓“桥头堡”建设机遇，加强与国家、省、州的汇报衔接工作，争取更多的城市基础设施建设资金的支持。

　　三是突出重点，破解难题。要采取措施，努力破解城市建设中的征地、拆迁、安置难题，按照城镇上山的要求，转变用地方式，在执行严格保护耕地尤其是坝区优质耕地的前提下，用好用足用活国家低丘缓坡地综合开发试点省差别化土地政策，引导城镇、村庄、工业向适建山地发展，加快城镇和工业上山的步伐。要加快对闲置和低效利用土地的清查利用力度，积极盘活土地存量、用好土地增量。

　　四是关注民生，化解矛盾。要高度重视城市基础设施建设中失地农民的合理诉求。要从关注民生、维护人民群众根本利益的角度出发，妥善处理好征地、拆迁、安置等矛盾，不断完善社会保障机制，有序推进征地拆迁安置工作。要完善社会管理综合防控体系，强化综合治理，为加快城市建设和发展提供良好的社会环境。（作者：蔡淑萍）

　　来源：楚雄日报