冷静面对经济增长预期下调

作者: ■谭浩俊

　　中国既要对IMF的预测予以重视，充分认识到今年全球经济的复杂性和艰难性，同时，不要被这样的预测所影响，尤其不要被欧美发达国家的经济低迷牵着鼻子走，而是要坚持自己的目标不动摇，有效运用好政策工具，稳定经济增长，化解经济矛盾，协调经济关系，增进社会和谐。

　　在出口等受到欧美发达国家经济低迷限制的情况下，如何启动国内消费市场、激活居民的消费热情，无疑成为稳定中国经济增长、实现增长目标最重要的手段。

　　1月24日，国际货币基金组织大幅下调了今明两年全球经济增长预期，并警告说持续发酵的欧债危机给全球经济复苏带来严峻挑战。报告预计中国经济将在今明两年分别增长8.2％和8.8％，较上次预测值分别下调了0.8个和0.7个百分点。

　　IMF对全球经济如此悲观，毫无疑问，与欧债危机的持续发酵、欧美发达国家、特别是欧洲国家经济的严重低迷有关。所谓城门失火、殃及池鱼，欧美发达国家经济的高度低迷，也严重影响了其他国家、特别是新兴经济体国家的经济复苏。IMF将中国经济增长预期分别下调了0.8和0.7个百分点，就是很好的例证。

　　那么，如何看待IMF此次对全球经济的悲观预测呢？中国应当如何面对呢？笔者认为，中国既要对IMF的预测予以重视，充分认识到今年全球经济的复杂性和艰难性，同时，不要被这样的预测所影响，尤其不要被欧美发达国家的经济低迷牵着鼻子走，而是要坚持自己的目标不动摇，有效运用好政策工具，稳定经济增长，化解经济矛盾，协调经济关系，增进社会和谐。

　　首先，经济增长目标不能低于8.8％。不管外部形势怎样变化，也不管经济会遇到怎样的矛盾，今年中国经济增长目标决不能低于8.8％，而应当立足于9%以上。一旦低于这样的目标，社会矛盾和问题就会接踵而来，就会反过来对经济增长产生极为不利的影响。如就业、收入提高等。确定这样的经济增长目标，不仅是工作的需要，更是信心的需要。只要信心不失，实现这样的目标是不会有问题的。纵然全球经济进一步恶化，影响到这一目标的实现，也不会对发展经济的信心产生影响。主动、积极，是确保经济继续稳定增长、发展经济信心不失的关键。

　　第二，必须确保有质量、有效率的经济增长。尽管全球经济十分复杂，尽管实现经济增长目标的难度很大，但是，越是这样，越不能忽视经济增长的质量与效率。因为，只有质量与效率的增长，才能有效应对各种可能出现的矛盾和问题，才能有效应对外部环境的变化。这就要求，在实现经济增长目标过程中，决不能再依靠城市建设、基础设施和房地产等的拉动，而要靠实体经济的驱动，依靠实体经济的发展，把经济增长的基础夯实。只有这样，中国经济才能实现可持续发展，中国经济才能不会受到外部环境的强烈冲击和影响。德国经济能够在欧美多数国家都陷入巨大困境的情况下，能够独善其身，就是最好的例证。而要实现这样的目标，就必须在信贷政策、财税政策等方面向实体经济倾斜。

　　再者，要加快经济结构调整。经济结构是否合理，直接影响经济运行的质量和效率。在此次金融危机中，中国经济能够不受到致命的冲击和影响，得益于中国经济的结构相对合理。但是，在一系列政策措施的作用下，经济没有能够有效实现复苏预期，又受制于经济结构的不合理。合理之处，在于中国经济没有像多数欧美发达国家一样被虚拟经济完全绑架、被财政赤字左右；不合理之处，在于房地产市场的发展速度过快、传统产业、劳动密集型企业和过剩行业的比重过高、企业的劳动生产率不高。也正因为如此，在努力实现经济增长目标过程中，一定要高度重视和关注经济结构的调整，能够实现经济增长与经济结构调整的互动。

　　当然，要确保经济增长目标的实现，要确保中国经济能够独善其身，有效启动内需，在出口等受到欧美发达国家经济低迷限制的情况下，如何启动国内消费市场、激活居民的消费热情，无疑成为稳定中国经济增长、实现增长目标最重要的手段。笔者认为，就目前的实际情况而言，启动消费应立足于三个层次。一是高端消费。包括高档住房、高档消费品（含奢侈品）等，应通过一定的政策手段，把这部分消费释放出来。特别是奢侈品，能否通过降低关税、进口环节增值税等，把这部分消费留在国内；二是中端消费。主要是中产阶层的消费。这部分消费主要应放在住房消费方面，通过房价降低、相关税费的减免等，让房地产市场不再低迷；三是低端消费。主要是中低收入阶层，包括住房、日用消费品等。一方面，保障房还要加大建设力度；另一方面，进一步提高最低工资和最低生活线标准。前提是，政府让利，放慢财政收入增长速度。必要时，像香港等地一样，给居民、特别是低收入人群直接发现金。只有这样，低端消费才能有效启动。

　　总之，面对IMF下调全球经济增长预期，中国必须冷静面对，既不要受其影响，也不要不闻不问，而是坚持自己的目标，坚持自己的方向和政策，把自己的事办好，把自己的经济发展好。