财政收入再创新高 增速呈递减

　　

　　

　　从全年经济走势看，经济增长逐步放缓，特别是四季度个人所得税起征点提高后，相关税收减少，财政收入增长前高后低。

　　从去年全年经济走势看，经济增长逐步放缓，企业利润下滑，物价高位回落，特别是四季度个人所得税起征点提高后减收较多，汽车和房地产成交量下降，相关税收减少，全国财政收入增长前高后低。一季度受经济增长较快、进口大幅增长以及部分2010年末收入在年初集中入库等因素带动，全国财政收入增长33.1%；二季度受经济增长较快、汇算清缴2010年企业所得税入库较多等因素带动，全国财政收入增长29.6%；三季度受经济增速趋缓、但物价处于年内高位等因素影响，全国财政收入增长25.9%；四季度受经济增长放缓、个人所得税改革、物价高位回落以及汽车和房地产成交量下降等因素影响，全国财政收入增长10%。

　　财政部有关负责人表示，财政收入的主要构成部分是税收，其增长较快的原因有：经济平稳较快增长，企业效益提高，带动了国内流转税、企业所得税、关税和进口环节增值税、消费税等各主体税种收入增长；价格水平上涨；特殊增收因素，进口环节税收等部分上年末收入在今年初集中入库、上年企业效益较好带动今年汇算清缴上年企业所得税入库较多等。税收征管的加强也保证了各项税收及时足额入库。

　　财政收入和经济发展总体匹配

　　财政收入增长与GDP增长在数量上并不是一一对应关系，两者不完全同步是正常的，但资金利用效率和管理水平有待提高。

　　财政收入增速超过20%，而GDP的增速不到10%，这两者之间的差异成为社会关注的热点。对此，财政部有关负责人认为，经济发展是财政收入增长的基础，财政收入增长与经济发展总体上应相适应，但财政收入增长与GDP增长在数量上并不是一一对应关系，两者不完全同步是正常的。

　　即便如此，财政收入增长速度远高于GDP增长速度的现象，也是存在隐忧的。有专家认为，我国财政收入的高速增长不仅因为经济快速发展，还依靠高税负。财政收入增速与GDP增速的不均衡、不对称，实质上反映了居民和企业税负重，社会增加的财富主要集中在政府，而非民间，这对提高群众生活水平和促进企业长远发展不利。

　　业内专家认为，在看到国家财力不断增强的同时，也要清醒认识到，我国人均财力水平在国际上仍处于偏低水平，经济社会发展中还存在不少薄弱环节亟待加强，今后一个时期财政收支紧张的矛盾仍然比较突出。可喜的是，这几年国家用于民生工程的财政支出不断增加，但资金利用效率和管理水平尚有待提高。

　　 让人民群众共享发展成果

　　要更好发挥财政调节收入分配的职能作用，建立健全财政保障改善民生的长效机制，努力支持解决好关系群众切身利益的问题。

　　在北京市海淀区经营医药零售的韩跃华切身感受到财税政策支持带来的优惠。作为小微企业，营业税起征点提高到2万元后，他的药房可以少缴不少税。“明年减半征收企业所得税后，每季度还能减税1万多元。”韩跃华说。

　　专家认为，提高小型微型企业增值税和营业税起征点的决定将直接缓解此类企业生存难的状况。财政部还公布，自去年11月1日起至2014年10月31日，对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。

　　据财政部统计，2011年全国财政收入约三分之二用在保障和改善民生方面。新型农村社会养老保险覆盖范围扩大到60%以上地区；中央财政共下达保障性安居工程补助资金1709亿元；中央财政教育支出3200多亿元，增长27.8%。新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准提高到年人均不低于200元。

　　财政部有关负责人介绍，今年要更好地发挥财政调节收入分配的职能作用，建立健全财政保障改善民生的长效机制，努力支持解决好关系群众切身利益的问题。

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