菜价成春节民生考题 各地多措施为菜篮子"减负"

　　

　　

　　节日期间很多菜贩回家过年，城市的蔬菜供应和销售摊位减少，是导致节日菜价上涨，“菜篮子”变重的原因之一。（中国经济网记者 段丹峰摄）

　　中国经济网北京2月4日讯（记者 佟明彪）春节刚过，关于节日期间菜价高涨的报道见诸各大媒体，菜价“逢节必涨”以至于消费者直呼“吃不消”了。菜价上涨背后直指蔬菜人工和流通成本升高、流通环节不畅等多方面问题，稳菜价，为“菜篮子”减负成春节期间的民生考题。

　　 部委稳菜价 减税减费 促衔接

　　农业部的措施主要从源头保障蔬菜价格稳定，着重于供应环节。要求各级农业部门切实加强蔬菜信息监测预警，大力开展蔬菜标准园创建，加强技术指导服务，扩大蔬菜种植面积，促进蔬菜产销衔接，大力发展“农超对接”等流通方式，落实春节期间购销订单，并且在北方大城市建立冬春蔬菜储备制度，保障春节期间的蔬菜稳定供应，确保市场平稳运行。

　　财政部和国家税务总局在此前下发的《关于免征蔬菜流通环节增值税有关问题的通知》，则在流通环节对稳定蔬菜价格起到了一定的作用，专家认为，蔬菜流通环节增值税的取消能够很好地促进“农超对接”，从而降低菜价，令百姓得到实惠。

　　而早在元旦之前，国家发改委就已经发出通知，主要从市场管理和价格监督环节保障菜价的稳定。要求各地价格主管部门采取措施切实加强节日期间市场价格监管工作，规范市场价格秩序，尤其要密切关注粮油肉蛋奶菜等生活必需品的价格动态。

　　具体措施包括，点规范农贸市场向经营户收费、大型零售商向中小供应商收费，利用价格调节基金，支持蔬菜等鲜活农产品生产流通，大力开展平价商店建设，同时加大超市商场、农贸市场、农村集市价格执法检查力度，依法严肃查处串通涨价、囤积居奇、哄抬价格、价格欺诈等价格违法行为。

　　各地稳菜价 推出”一元菜””公益菜店”

　　节日期间很多菜贩回家过年，城市的蔬菜供应和销售摊位减少，是导致节日菜价上涨，“菜篮子”变重的原因之一。各地政府纷纷采取针对性措施，保供应，降菜价。

　　据悉，上海一直在推进市外绿叶菜基地建设，并将在2012年继续通过多种方式将社区菜场回归公益性，加快社区菜场建设，大力推进蔬菜产销衔接，推动平价菜场进社区，保障蔬菜供应和价格基本稳定。许多蔬菜市场和超市与合作社签约，开出蔬菜“直通车”保证进货，并在节日期间纷纷推出“平价菜”、“一元菜”。

　　北京则启动了农产品批发市场与便民社区菜店之间的“场店对接”，店面在社区，蔬菜由批发市场直接配送，这样就保证了社区居民的蔬菜供应，据相关负责人介绍，这种社区菜店的公益性很强，价格一般比蔬菜批发价高10%-15%。

　　而这类的社区菜店在“十二五”期间将再开设1000至2000家，相信到时对菜价的稳定会有很大的作用。许多专家认为这种开设平价商场的做法值得推广，除北京外，江苏去年已建成773家平价超市，广东今年计划将建成3000家。

　　 专家热议 如何为菜篮子”减负”？

　　“菜篮子”问题关系百姓生活，在高通胀压力之下，如何吃上平价菜成为社会关注话题。造成菜价高涨的原因是多方面的，蔬菜销售的人工和流通成本升高；伴随城市发展周边蔬菜种植和菜市场减少；尤其是节日期间，返乡人员数量增多，都可能导致蔬菜供应量减少，造成供不应求，价格上涨。

　　建设城市农副产品直供直销体系被认为是平稳菜价的一措施，业内人士呼吁搭建固定长期的便民菜店网点。原有菜市场、集贸市场消失，城市蔬菜的相对供应量下降，而现在的超市等一些蔬菜销售场所的“入场费”、“管理费”又给“菜篮子”加了砝码。建立便民菜店网点既可以增加蔬菜供应量，又可以避免节日期间人员流动带来的不利影响，另外，通过“场店对接”等手段还能减少蔬菜进城的费用，保证蔬菜供应量，这也符合减轻百姓“菜篮子”的要求。

　　也有专家则建议设立流动的车载蔬菜市场，可以减少流通环节，降低流通成本。首先建立零环节、短距离、低损耗、少费用的城市流动蔬菜市场网，并逐步完善配套政策，如免除车载蔬菜市场摊位费、管理费等费用。农业、商务、城市、工商、城管等部门通过一套完整的管理体系，真正实现为百姓“菜篮子”减负的目标。

　　（责任编辑：李方）