北京公立医院改革方案年内实施

　　北京试点医院推进“管办分开、医药分开”，建财政价格补偿调控机制

　　本报讯 （记者蒋彦鑫）今年上半年，北京公立医院改革试点方案将正式公布，在试点医院探索推进“管办分开、医药分开”，并建立财政价格补偿调控机制、医院法人治理运行机制等,缓解群众看病难、看病贵问题。

　　市医改领导小组第五次会议日前召开。市医改办主任韩晓芳做上述表示。

　　群众负担三年减50亿

　　韩晓芳介绍，北京自2009年启动新一轮医改以来，全市医疗卫生经费投入489亿元，国家部署的和本市自行确定的共260项医改任务全部落实。医改三年，北京通过扩大报销范围、提高报销比例，直接为群众减轻就医负担50亿元以上。

　　同时，个人医疗支出占卫生总费用的比重已从三年前的30.5%降至24%，城乡个人就医负担比例较三年前平均下降20%以上，市属大医院次均住院费用十年来首次下降，次均门诊费用三年来首次下降，基层诊疗人次占全部诊疗人次的比重从5%提高到42%。

　　今年，北京医改工作将进一步推进。韩晓芳表示，北京市正加紧研究公立医院改革试点方案，顺利的话应该在2012年上半年就会出台，试点出台后，“看病难、看病贵”的问题将会得到缓解。

　　财政保障医院公共投入

　　为了解决医院以药养医的问题，在完善公立医院补偿机制方面，政府将负责对医院的基本建设、离退休人员费用、政策性亏损等方面给予公共财政补助，其费用由财政全包，这样保障了紧急救治、援外、支农、支边等公共服务经费。同时，在传染病、精神病、中医等医院投入上予以倾斜。

　　据介绍，2010年8月起，北京率先在门头沟区医院开展改革试点，建立医院法人治理结构、实行多元监管和目标考核、建立新的人事制度和分配制度，使位居全市区县医院“末流水平”的该院发生巨大变化。韩晓芳表示，从目前来看，试点效果还是不错的，管理水平和效益、质量都有提高，且患者就医负担减轻。