温家宝：一些地方农民做主流于形式

　　蓝之馨 林小昭

　　国务院总理温家宝在广州白云区江高镇水沥村考察时强调，村里的事务要坚持由村民做主，一切相信农民，一切依靠农民，依靠村民自治搞好农村社会管理。

　　2月4日上午，温家宝来到广州白云区江高镇水沥村，与热情的村民亲切交流，详细察看村庄建设、耕地保护和农业生产情况，并与四邻八村的农民座谈。江高镇大田村村民谢永科在座谈时反映，有的地方村委会换届选举中，一些比较大的家族，还有“拳头比较硬”的人对村民选举有影响，不能把真正优秀的村民选进班子。

　　对此，温家宝指出，村民自治是村民委员会组织法规定的，是农民行使民主权利的重要形式，也是农村管理的重要形式。我们一定要保障农民的选举权利，坚定不移地做好村民自治和村委会村民直选。

　　温家宝说，做好村委会直选，最基本的是要有严格的法律法规和健全的制度，同时要有公开、公正和透明的程序。他指出，群众不仅会听你怎么说，而且会看你怎么做。我们反对利用贿选、家族势力操纵等不正当手段破坏和干扰选举，对这种行为应该依法依纪处理。

　　在讨论到村里要开展的一些建设时，温家宝说，村里的事务要坚持由村民做主，一切相信农民，一切依靠农民，依靠村民自治搞好农村社会管理，这是唯一正确的道路。现在的问题是，一些地方农民做主流于形式。对涉及农民切身利益的大事，有的乡村干部一开始说老百姓都是同意的，但后来闹起事来发现老百姓并没有同意。因此，农村办事要广泛听取农民意见，要由农民做主。

　　中山大学行政管理研究中心教授郭巍青接受《第一财经日报》采访时表示，村民自治其实在法律上早有规定，但是程序一直被破坏，村干部的腐败问题长期以来不能得到很好的制约，广东乌坎村的抗争其实是把村民自治的问题重新提了出来。

　　郭巍青说，2月1日乌坎进行了第一次选举，选出了村民选举委员会，这在程序上是非常重要的一步。而温家宝总理在这次选举之后没几天，就在广州发表了这番讲话，“我认为不是一个巧合，这是一次非常好的讲话。”

　　座谈中有村民表示，希望能将现有的基本农田批一些建设用地，用以给村里建冷库、办加工厂、发展农村观光旅游等。对此，温家宝说，现在普遍存在的问题是乱占农民耕地，而农民有意见，甚至由此引发群体性事件。

　　温家宝强调，土地既是农民的财产，又是农民的生产资料，农民没有土地就如同工厂没有机器。土地是农民的命根子。水沥村没有土地就没有红葱，也没有韭菜，更谈不到深加工。温家宝说，我今天在耕地上是一寸都不放，一口都不松，可以说寸步不让。

　　湖北社科院农村经济研究所所长邹进泰研究员对本报表示，温家宝总理的这番话很有远见，起到了一个方向性的指引作用。他表示，现在随着城市化速度加快，出现了越来越多的城中村、城郊村、园中村，而失地农民的基本保障没有得到很好的解决，引发一系列的社会问题。

　　“现在征用农民土地，以一次性的补偿居多，但是农民长久的生存问题没有得到保障。”邹进泰说，在城镇化的过程中，如果不能很好地解决失地农民的问题，后果将会很严重。