苗苏:中国不妨制定一个人民币版的"马歇尔计划"

　　

　　中国国务院总理温家宝在中央政府网站周日发表的一份报告中称，从战略角度而言，帮助解决欧洲债务危机符合国家利益。上周四温家宝在北京会见来访的德国总理默克尔时表示，中国正在考虑更多参与欧元区救助基金。他说，中国在考虑通过EFSF和ESM等渠道更多参与解决欧债问题，同时支持IMF等国际金融机构发挥重要作用。此番表态可能是中国政府有意在解决欧债问题中发挥更多作用的一个信号。

　　不过，中国究竟会采取何种形式参与解决欧债问题仍不得而知。到目前为止，中国救援欧洲的主要形式是购买EFSF所发行的债券。中国一直是EFSF所发行债券的买家，不过，所购债券的确切数额一直未公开披露。去年10月，欧洲官员提议通过杠杆化及吸收更多的外资来扩大该基金的规模时，中国官方反应谨慎，中国表示在向该基金提供资金前需要了解更多细节。

　　考虑到欧洲债务危机的发展前景及EFSF债券本身可能蕴含的风险，中国有理由在掏出更多钱购买EFSF债券问题上保持谨慎。

　　中国参与解决欧债问题当然还有其他可能的选择，例如，向欧洲提供大规模投资参与一些国家的基础设施或公共事业项目等，或由中投和大型国企出面收购欧洲的一些企业或在建项目等。当然由中国进出口银行或国家开发银行向欧洲一些国家提供援助贷款也未尝不可。

　　在众多的政策设想中有一种可能还没有被广泛讨论，那就是由中国政府出面在欧洲实施一项类似“马歇尔计划”的大规模综合救助计划。这种政策设想本身的敏感性使中国官方和国内学者对这一可能的计划难以进行深入的讨论：欧洲许多国家都比中国富裕得多，穷国向富国提供大规模救援情理上很难说得通，而且欧洲列强曾经侵略中国的历史也使这样的政策建议难以被国民所接受。在这样的情形下，即使中国政府有意向欧洲提供更多救援也需要承受公众舆论压力。

　　但是，一个人民币版的“马歇尔计划”却能有效破解这一难题。正如当年美国实施马歇尔计划在帮助欧洲经济恢复元气的同时也极大促进了美国出口和对外投资一样，人民币版的“马歇尔计划”也可能收到这样的奇效，尤其在当前中国经济增速放缓和出口贸易出现困难的情况下更具有现实意义。

　　中国可以考虑向陷入债务危机的欧洲国家提供人民币贷款，或者直接用人民币购买EFSF债券，接受贷款的国家或者EFSF可以用这笔人民币资金向中国购买美元或者债券，也可以购买中国的商品和设备，或对中国进行直接投资。

　　在笔者看来，这种安排至少可以带来以下三个方面的好处：一是有助于推进人民币国际化。二是缓解巨额外汇储备给中国带来的巨大压力。三是推进中国商品和服务出口为经济增长提供助力。此外，这项计划也可能带来政治上的巨大好处，或许会为欧盟解除对华武器出口禁令和承认中国市场经济地位创造有利条件。

　　当然，人民币版的“马歇尔计划”也有风险，但是考虑到中国对人民币汇率和利率以及资金流动的强大管理能力，这种风险应该是可控的。因此，人民币版的“马歇尔计划”对中国来说未尝不是一个可能的选择。

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　　（责任编辑：郭彩萍）