非盟官员谈中非合作

　　《金融时报》2月3日发表非盟委员会经济事务部主任勒内？库瓦西的文章，题为《中国与非洲合作须确保双赢》。文章主要观点有：

　　一、中国已经成为非洲必不可少的伙伴

　　中国与非洲大陆上的每一个国家都有合作，涉及非洲经济、社会的方方面面。中国的援助构成了非洲日常生活的一部分。中国对非洲的援助最有代表性的，就是非盟委员会新落成的总部大楼，有关非洲的主要战略政策都将在这个富有象征意义的场所进行，而这栋大楼是中国捐赠的。也许任何一个针对非洲年轻人的调查都会显示，他们愿意加强与中国的合作，并将中国作为首选的合作伙伴。

　　二、中国应该确保与非洲合作实现双赢

　　中国在全非洲广受赞誉，非盟委员会相信，如果中国能维持这种美好的形象，则对中非关系发展有利无弊。要实现这一目标，中国必须确保与非洲的合作是双赢的关系。在外交上，没有慈善，只有国家利益，中非的亲密关系也是基于这个基本道理。有了双赢的合作关系做基础，中国能为非洲的发展贡献良多，也最有可能得到非洲人民的支持。

　　一是中国需要帮助非洲大陆消灭贫困和苦难，鼓励非洲国家融入世界经济，并以此在世界事务管理中赢得一席之地。中国自身已经在世界事务中占据了举足轻重的地位，现在应该协助非洲同胞走上有序治理的正轨。虽然中国对非洲的援助是在“不干涉别国内政”原则指导之下进行的，但这不应该成为阻止中国支持非洲登上全球舞台的理由，如果中国能迈出这历史性的一步，其在非洲人民心中的形象会大大提高。换句话说，中国应该帮助非洲减少其对世界其他国家的依赖。中国可以帮助非洲在食物上达到自给自足，加快工业化发展，找到自主发展经济的方式，使这片大陆自立自强。非洲国家需要中国的帮助，使其教育走上正轨，人才的培训实现系统化，最终在世界事务的管理中取得应有的位置。这会使中非两国都受益。

　　二是提高非洲对中国援助的利用效率。中国应帮助非洲有效利用战略援助，实现经济质的飞跃，脱离贫困和痛苦。只有今日的非洲领导人通过出色的政治经济治理来利用好中国的援助，未来的非洲人才不会拒绝与中国的合作。“天助自助者”，很显然中国在帮助非洲，但资源分配和采取措施加速经济发展的工作还是要由非洲自己来完成。非洲需要制定一个共同的政策，建立起与中国长期双赢的伙伴机制。这个机制应该强调多边关系，以此取代现在对于多数非洲国家来说负担重重的双边关系。而此机制的缺失，以及对中国援助的低效利用，都会使中非关系在未来走下坡路。中国需要更有策略，找到合适的方式，确保中国的援助不会导致非洲失业率上升、非洲特色消亡和引发社会危机。（宋扬）