国资委：央企应加强改制上市剥离资产管理

　　王颖春

　　国资委8日下发通知，要求中央企业加强特殊资金(资产)与有关业务管理，防治“小金库”。通知规定，中央企业应加强改制上市剥离资产管理，建立健全剥离资产管理制度，设置剥离资产管理台账，跟踪剥离资产变动及收益状况，确保剥离资产出租、出借、处置、清理及投资等全过程得到有效控制，对所形成的资产收益应当按规定纳入企业法定账簿核算。

　　《关于加强中央企业特殊资金(资产)管理的通知》要求，企业明确管理机构，落实管理责任，完善内控制度，规范业务流程，制订各类特殊资金(资产)的专项管理办法；要求企业严格收支管理，加强资金监控，严格特殊资金收支范围、标准和程序；规范投资运作，确保资金安全，实现保值增值；加强审计监督，依法追究损失责任，防止国有资产流失。

　　此外，国资委表示，目前部分中央企业特别是一些基层子企业，在工程项目“赶工费”、绩效薪酬分配、代扣代缴手续费返还等业务处理，以及废旧物资处置、改制上市剥离资产与辅助经营单位管理等方面规章制度不健全，管理责任不明确，管理要求不清晰，存在管理隐患。针对这些薄弱环节，国资委研究制订了《加强中央企业有关业务管理 防治“小金库”的若干规定》。《规定》共10条，主要内容包括：要求中央企业坚持综合治理、纠建并举、注重预防的原则，进一步完善内控制度，规范会计核算，强化审计监督，建立和完善防治“小金库”的长效机制等。同时，《规定》明确了绩效薪酬分配、工程项目“赶工费”收入、代扣代缴税收手续费收入、改制上市剥离资产管理、会议费开支、辅助经营实体及其收益管理、废旧物资处置、现金和备用金管理等8类业务的管理要求和财务处理方式。