欧盟强征碳税 金灿荣:力量衰退还要大打"道德牌"

　　

　　中广网北京2月9日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，中国、美国、俄罗斯及印度等至少30个国家的代表，将于2月21号到22号在莫斯科召开会议，共同商议应对欧盟航空碳排放交易体系的对策。事实上，欧盟自2012年1月1号开始征收“碳排放交易费”以来，已经遭到了众多国家的反对。

　　根据法案只要在欧盟区域机场起降的国际航班，无论是否中转都需为超出欧盟规定配额标准的碳排放支付购买成本，否则便会面临巨额罚款甚至被停航，据中国航空运输协会的有关资料显示，一旦欧盟正式征收碳税，2012年中国民航业将至少支付约8亿元人民币，2020年将达到30亿元人民币，未来9年累计相关支出将超过176亿元人民币。另外据分析人士称，欧盟此举将使国际航空业每年的成本增加34亿欧元，并且还将逐年递增。

　　金灿荣：后现代霸权主义的表现

　　其实，欧盟这项法案一经宣布便遭到欧盟以外多国航空界的强烈反对。美国航空业还认为，欧盟征收航空碳税具有歧视性。2009年年底，美国在英国高等法院还起诉了欧盟。中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示：

　　金灿荣：从《国际法》的角度来讲它肯定是不合法的，它只是欧盟几个国家的决定，并不是全球共识，可以看到连美国都反对，它做的还比较过分，它从北京起飞这个点一直收下去，非常的霸道，坦率的讲，这个是所谓后现代霸权主义的一种表现吧，太以自我为中心了。

　　金灿荣：衰退中维持道德优势

　　既然如此不招人待见，为何欧盟还要执意推行“航空碳税”呢？

　　金灿荣：它又想在道德上占个优势，在防止气候变暖这个方面他想起个带头作用，更多的它要抢未来的一个话语权，但这个里面比较好笑在哪儿呢？第一气候变暖还是变冷是一个有争议的问题，现在有人开始谈我们人类要进入一个20年冰河期。第二个就是说它以这样一个学术上没有得到最后论证的东西，马上推出一个政策又不跟大家商量，我觉得它是表现出了欧洲人的一种傲慢，这个傲慢是很奇怪的一个傲慢，就是说欧洲的物质力量在衰退，但是它觉得自己的道德优势还很强，所以它物质量越衰退的时候，它越要打一些它认为自己道德上站了比较高的议题，像碳税就是这么一个问题。

　　郭宪纲：如果成行 将严重影响我国经济

　　在2009年欧盟公布的征收碳税的航空公司名单上，共有2000多家航空公司“榜上有名”，其中包括33家中国航空公司。算盘一打，如果真的要被强制征收，那么每年我国的航空公司就需要支付数亿元人民币。可以想象，高额"买路费"也终将由消费者买单。中国国际问题研究所副所长郭宪纲表示：

　　郭宪纲：我觉得主要是对我国的航空业民航业是有很大的影响的，随着经济的发展，中国的航空业也有了很大的扩展，飞往国外的航班，飞往欧洲的航班越来越多，这种情况下它强行要求飞往欧洲的航班全部交碳税无疑是增加了航班运行成本，而我们的航空业起步要比欧洲比发达国家要晚，这样的话这种成本的增加就会造成很大的伤害，欧洲强行推行这个碳税政策，似乎表面是对着这个航空业，实际上对整个中国经济的影响是很大的，大家不要忘记，旅游业现在也成了中国越来越重要的一个行业。

　　郭宪纲：抗争博弈 必要时使用反制手段

　　近日，中国民用航空局向各航空公司发出指令，未经政府有关部门批准，禁止中国境内各运输航空公司参与欧盟排放交易体系，禁止各运输航空公司以此为由提高运价或增加收费项目。中国国际问题研究所副所长郭宪纲认为：

　　郭宪纲：第一中国政府不会要求我们的航空公司去遵守它的碳税政策，相反我们不承认它这个碳税政策这是一。第二中国现在不会单一家来和欧盟就这个事情进行抗争，中国要和其他的国家联合起来与欧盟进行谈判交涉。刚才提到在莫斯科要召开的这届大会，中国、俄罗斯和美国这三个大国联手起来与欧盟的碳税政策进行博弈的话，我个人认为获胜的几率是很大的。第三个点就是中国和这些国家应该商讨出一个切实可行的对策来，采取一些反制的措施，比如说对于欧盟飞往其他世界各地的航班是不是也会采取一个类似的政策，或者这个碳税比你欧盟收的还高，使欧盟的它的航空业也蒙受到巨大的压力。

　　或许是迫于压力，欧盟气候行动司司长德贝克当地时间周二表示，如果今年各国在创建全球排放控制体系上取得显著进展，欧盟或将暂停要求航空公司实施排放交易体系的部分内容。这一表态被媒体认为是欧盟在航空碳税问题上有可能让步。一场枪来剑往后，最终谁将赢得这场“碳战争”？我们也将拭目以待。

　　（责任编辑：王慧绵）