中印关系须增进互信

　　

　　今年年初，国务委员戴秉国访印及第十五次边界问题特别代表会晤，使中印关系呈现良好的发展态势。

　　然而，中印之间存在的某些矛盾与问题，仍在严重干扰着两国关系正常发展的步伐。主要有以下几个方面：

　　首先，关于中印边界谈判。目前中印边界问题特别代表会晤已举行了十五次，虽也取得不少值得称赞的成果，保证了中印边界地区的和平与稳定，但离最终达成公正、公平、合理的解决方案还相差甚远，而且一时难以取得突破性进展。究其原因，阻力仍在印方。一是，时至今日，印度仍有不少舆论坚持认为，中印边界划分要以英国殖民者遗留下来的“麦克马洪线”为准。二是，印方认为，目前中印双方领土争端，不仅在东部的9万平方公里，西部的3万平方公里也是印度的领土，这种不尊重历史事实的错误论调，在印度仍很有市场。三是，印度实行多党政治，且社会极为复杂，各党派对中印边界的认识不尽一致，在中印边界问题上很难取得一致。四是，印方提出，中国在与其他周边国家解决边界问题时能作出谦让，为何对印度却不行。印度认为自己并非中印边界领土争端的“既得利益者”，而是受害者，中国提出的“互谅互让地解决中印边界”的原则，不是印度应该遵循的。五是，印度国内的“中国进攻印度论调”仍未完全消失，仍有一部分人认为中国在边界地区加紧排兵布阵。

　　其次，中印贸易的反倾销调查与逆差论。虽然中印贸易总量已达近700亿美元，但这与相邻的两个发展中大国的地位并不相称，中国与韩国的贸易已达1000多亿美元。虽然中印两国的贸易空间很大，但其上升的速度极其缓慢。其主要原因是印度的安全因素在作祟。如中印黄金贸易通道乃堆拉口岸开通后，原以为会给中印的边界贸易带来不菲的成就，可是结果却与预料的相差很大。其原因在于印方有人认为乃堆拉口岸的开通，对印度的安全产生了威胁。另外，值得注意的是，中印贸易摩擦逐年增多且日趋复杂。据印度统计，每年印度进行的反倾销调查中，有关中国产品的要占近60%左右。印度担心中国大批的廉价商品会伤害到国内的工业生产。再则，印度把中国从印度进口的原材料，称为“掠夺资源”。为此，自2007年起，印度又对铁矿石的出口每吨增加了300卢比的关税，并有传闻印度又将压缩对中国原材料的出口量。这种不平等的商品贸易造成的中印贸易的中方顺差，其原因显然在印度自身。

　　再次，达赖与西藏问题。尽管印度政府曾多次声明，西藏是中国领土的一部分，但在对待达赖问题上却是另外一种态度。印方始终坚持，除非有损于印度的国家利益与中印关系的正常发展，否则，达赖在其境内的活动，印度不应加以干涉和压制。正是由于印度政府的这种暧昧态度，导致了达赖流亡集团在印度掀起了一波又一波反对中国政府的集会等行动，并指使国内一些反动组织，进行破坏西藏社会稳定的活动。

　　第四，对中巴关系的误解。虽然自进入21世纪以来，印度政府大多认为，中国在处理印巴关系时，正在采取“一碗水端平”的政策，既重视发展与巴基斯坦关系，也注重与印度的双边关系，但是我们也不得不注意印度国内的另一些声音，如“巴基斯坦瓜达尔港建成后，中国海军可能会出现在印度家门口”，“中国核技术流入巴基斯坦，还将使巴基斯坦核武器现代化，以加强巴基斯坦与印度的核对抗力量”。更有甚者，还把中国援助巴基斯坦抗震救灾的人员称为“中国7000人军队进入巴控克什米尔地区”。诸如此类的中国威胁论，在印度却很有市场。印度舆论至今还认为，目前，中国在印巴关系中寻求平衡，目的是在南亚寻求最大利益，一旦印巴局势有变，中国将全力支持巴基斯坦，利用巴基斯坦遏制并打击印度。

　　中印之间存在的上述矛盾与问题，传递给人们的信息是：中印互信不够。猜疑与不信任，仍是中印友好关系发展的最大障碍，中印政府应站在更高层面，以更广阔的视角，增信释疑，充分发挥中印两国人民的智慧与才能，创造性地绘出最终解决中印矛盾与问题的美好蓝图。(上海外国语大学东方语学院兼职教授 吴永年)

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