积极务实推进中美经贸合作

　　

　　据新华社电商务部国际贸易谈判代表兼副部长高虎城12日接受媒体采访表示，2011年1月，胡锦涛主席成功访美，与奥巴马总统就建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系达成重要共识，为面向新时期的中美经贸关系发展指明了方向，注入了新动力。过去一年里，双方认真落实两国元首达成的共识，积极拓展经贸合作领域，努力提升合作水平，取得新的进展。

　　高层经贸交流频繁

　　高虎城介绍，2011年5月，中美第三轮战略与经济对话成功召开，双方签署《关于促进经济强劲、可持续、平衡增长和经济合作的全面框架》。8月，拜登副总统成功访华，与习近平副主席就中美关系中的重要经贸议题深入交换意见。11月，两国元首在二十国集团戛纳峰会、亚太经合组织第十九次领导人非正式会议上举行会晤。温家宝总理在东亚领导人系列会议期间与奥巴马总统会谈，提出双方开展更高水平、更大规模的贸易与投资一揽子合作建议。当月，中国国务院副总理王岐山在成都与美国商务部长布赖森、贸易代表柯克共同主持第22届中美商贸联委会，中美双方就彼此关切的经贸问题进行了深入沟通，取得积极成果。

　　贸易投资稳步发展

　　高虎城说，2011年，中美贸易额达到4467亿美元，创历史新高。美对华出口突破1000亿美元关口，达到1222亿美元，同比上升20％。中美已互为第二大贸易伙伴。美国是中国第二大出口市场和第六大进口来源地。2007年以来，中国已成为美出口增长最快的市场，也是美实施“出口倍增”计划的重要海外市场。2011年美对华投资合同额达74亿美元，同比增长9．7％。截至2011年底，美对华投资项目累计达6．1万个，累计合同外资金额1623亿美元，实际投入676亿美元。目前，美国仍是中国外资最大的来源地之一。2011年，中国企业在美累计直接投资为60亿美元，投资范围涉及工业、农业、科技、金融和工程承包等广泛领域。

　　合作领域不断拓宽

　　高虎城说，在双方共同努力下，中美利益交融、相互依存格局进一步加深。两国在知识产权、新能源、节能环保、医药、智能电网、航空、工程承包等领域的合作稳步推进。为加强中美省州间经贸合作、促进中美贸易更加平衡发展，第110届中国进出口商品交易会进口展区首次设立“美国馆”，为中美省州经贸交流活动提供了新的平台。“当然，我们也应该看到，两国经贸合作中还面临不少挑战。金融危机以来，双方经贸合作受到一些影响，但中美经贸合作互利共赢的本质始终不变，两国的共同利益远大于分歧。在当前世界经济复苏进程依然面临重大挑战的形势下，中美两国更应着眼大局，立足长远，继续积极落实两国领导人达成的共识，开展务实合作，通过对话与沟通解决共同面临的问题，不断做大共同利益的‘蛋糕’。”他说。

　　高虎城说，当前，中国正在实施“十二五”规划，努力调整经济结构，扩大内需，促进贸易平衡发展，改善民生。美国也在加快财政、金融等结构性改革，实施出口倍增计划。两国拥有巨大的合作需求和广阔的市场空间。为进一步拓展中美经贸合作广度和深度，双方应在四个方面加强合作：

　　第一，加强经贸政策协调。经济危机既是挑战，也是加强合作的新契机。中美两国作为世界上最大的发展中国家和发达国家，在世界经济复苏的困难时期，应加强经贸政策对话与协调，继续保持和加强在多哈回合谈判、国际货币基金组织改革等全球性经贸问题的沟通与协调，积极推动落实二十国集团戛纳峰会取得的积极成果。共同应对欧债危机引发的问题和挑战，尽快驱散国际金融危机的阴霾。

　　第二，促进双边贸易平衡。中美贸易存在不平衡是事实，这是全球分工等综合因素作用的结果，是多年积累形成的，需要双方在经济结构调整中逐步予以解决。近年来，中方一直积极推动双边贸易向更加平衡的方向发展，2011年美国对中国出口增速高于其从中国进口增速。今后，中国将实行更加积极主动的开放战略，未来5年进口规模有望超过8万亿美元，包括美国在内的贸易伙伴将分享其中商机。中方愿与美方加强沟通与合作，促进贸易自由化和便利化，共同改善贸易不平衡状况。也希望美方采取切实措施放宽对华出口管制，扩大美国具有竞争优势的高技术产品对中国出口。

　　第三，提升双向投资水平。我们将一如既往地积极吸收外资，继续扩大市场开放，重视解决美国企业在知识产权保护、产业政策、投资环境等方面的关注，为包括美国企业在内的所有外商投资提供便利。也希望美方公平、理性地看待中国企业，特别是中国国有企业在美国开展的投资活动，保持审查的公开、透明，为中国企业营造良好的环境。我们将结合中国“走出去”战略和“选择美国”倡议，充分利用“中国投资贸易洽谈会”、中美省州长论坛等平台，积极开展对美投资促进活动。

　　第四，拓展产业合作空间。我们将结合中国调整产业结构、转变发展方式，培育和发展战略性新兴产业等举措，与美方共同探索双方在节能环保、信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、药品和医疗器械、旅游等领域开展合作的可行性。双方可通过中美能源与环境十年合作框架、“中美公共－私营部门合作伙伴”、中美交通论坛等机制，加强在基础设施领域的合作。鼓励两国企业积极寻找在高速铁路、公路、港口与码头建设、电网改造等领域开展合作的商机。

　　高虎城说，着眼未来，中美经贸合作的持续均衡发展，将继续成为双边关系的主要基石和推动力。我相信，一个相互尊重、互利共赢的中美关系一定能够给中美两国经济带来新的繁荣和发展，为提高两国人民福祉做出更大贡献。

　　（责任编辑：王慧绵）