粗线条“三公”账本“好”在哪里

　　□朱四倍（河南）

　　在广东省财政厅去年11月公布了省直行政单位、事业单位2010年度“三公”费用后，截至今年2月11日17时，经不完全统计，广东至少有35个省级预算单位公布了本部门的“三公”费用。查看其“三公”账本并统计发现，账本内容普遍简单粗放，其中不乏“3个数字+3句解释”类账本，令人一头雾水。（2月13日《中国青年报》）

　　“3个数字+3句解释”类账本让我们看到了什么？如此账本能支撑起民众对“三公”经费公开的期待吗？学者认为，这次的粗线条现象是广东各省级部门首次公布“三公”经费，经验不足在所难免，“但起码是政务公开的一个好的开头”。真的如此？

　　这些“惜字如金”的账本，基本上都回避了一个要害问题：钱花在了什么地方？当多个部门只匆匆忙忙留下一句话来应对时，在笔者看来，不是公众的神经太敏感，而是有关部门在“搪塞”，甚至可以用戏弄民众来形容之。正因为如此，粗线条“三公”账本不是一个与经验相关的话题，而是一个是否诚意、是否真正落实公开的问题。并且，谈不上是“一个好的开头”，因为你能说清楚“好”在哪里吗？难道要说其“好”在对民众的忽悠和对公开的遮蔽吗？

　　如果认为粗线条“三公”账本是一个“好的开头”，在笔者看来，不啻于是对公众智商的侮辱。现实中，我们对“民意已经过河，有些政府部门还在装着摸石头”之类的现象深有感触，隐藏其中的公众讽刺和无奈明显可见，而想当然地认为粗线条“三公”账本是一个“好的开头”，在笔者看来，同样是掉进了“民意已经过河，有些政府部门还在装着摸石头”的陷阱。道理很简单：民意要求的是公开透明而不是仅仅具有形式而无实质内容的所谓“粗线条‘三公’账本”。

　　媒体曾报道，德国前央行行长威尔特克带着老婆孩子在柏林超豪华酒店阿龙住宿4天，花销7661欧元。此事经媒体披露后轰动全德国，威尔特克不得不离开年薪35万欧元的德国央行行长之职。但反过来可以设想一下：如果仅仅是“粗线条‘三公’账本”，能发现“住宿4天，花销7661欧元”的细节吗？

　　公共选择理论表明，官僚们倾向于通过简化财政信息来掩盖低效的行政行为。如果不公开财政预算的内容和细节，人们就会对大量的浪费一无所知。因此，隐藏在“粗线条‘三公’账本”背后的权力逻辑，应引起人们高度重视。