供应商是否可以成为政府采购协会会员

　　反对方：供应商不宜进入行业协会

　　徐焕东（中央财经大学教授）：行业协会的主要职责是维护行业的良性运转，因此行业协会必须在某一行业领域内具有权威性，并对行业有一定约束力，能承担起行业管理的职责。

　　行业协会的职责与行政主管部门并不冲突。前者从行政角度依法实施管理，后者则以行业权威来实施行业管理。政府采购协全并不是纯民间性的，而带有明显的维护政府和公共利益的特殊性，所以应该有政府成份，以便于确立行业权威。但绝不等同于行政机关。供应商不适宜进入行业协会，如果采购协会是买卖双方共同的，很容易使协会成为结交不正当关系的“猫和老鼠俱乐部”。供应商可以成立政府采购供应商协会。此外，希望能建立政府采购职业评审专家协会，对评标专家进行统一管理，评标专家准入机制由该协会来确定，协会以其行业权威对评标专家起到一定约束作用。

　　支持方：学大禹治水，要疏不要堵

　　张旭东（浙江省财政厅政府采购监管处主任科员）：怎样定位好政府采购协会的性质、工作方式，使得协会的存在能促进大家的良性沟通，这一点很重要。让不让供应商参加政府采购协会，担心的是什么？供应商如果要找代理机构，要找采购人，堵得住吗？所以在这个问题上，我认为要学大禹，不能学他老爸。

　　在良好的采购文化中，竞争机制的完善很重要，包括供应商之间的竞争机制，代理机构之间的，甚至包括集中采购机构在内。要增强透明度，加强监管等等，这些都不可或缺。仅仅不让供应商参加协会，这不是解决问题的根本途径。

　　恰恰相反，通过协会加强行业自律，营造多方政府采购主体之间的平等交流，可以发现实践中存在的现象和问题，还能对“三公”采购平台的搭建起到积极的作用。

　　编者按：为了深入了解从业者眼中的政府采购协会，《中国政府采购报》发起了问卷调查。受调者涉及政府采购监管部门、采购代理机构、采购人、供应商等。

　　1.55%的受访者认为，政府采购协会应当由政府采购监管部门牵头组建。

　　在“政府采购协会应当由哪个部门来牵头组建”的问题中，选“监管部门”的占55%；选“采购中心等采购执行机构”的占20%；选“采购人单位”的占10%。

　　2.60%的受访者认为，政府采购协会不应当包含供应商。

　　在“你认为政府采购协会不应当包含哪个群体”问题中，选“供应商”的占60%；选“采购监管机构”的占30%；选“采购人单位”的占20%。

　　3.希望政府采购协会协助政府推动各项政策落实的呼声最高。

　　在“政府采购协会的主要任务是什么”问题中，排第一位的是“协助政府推动各项政策的落实”；排第二位的是“搭建各方交流的平台”；排第三位的是“维护采购人、代理机构等各方权利”；排第四位的是“作为第三方力量进行监督”；排第五位的是“出版相关刊物”。

　　4. 组织与同行进行交流学习活动最受推崇。

　　在“您最乐意参加政府采购协会举办的什么活动”问题中，排第一位的是“协会组织的与同行的交流学习会”；排第二位的是“协会组织的与其他政府采购行业相关的交流活动”；排第三位的是“行业协会为推动政策落实而举办的活动” ；排第四位的是“行业协会组织的学习、考试”；排第五位的是“行业协会举办的促进企业发展等活动”；排第六位的是“行业协会举办的文化娱乐活动”；排第七位的是“为行业协会的刊物投稿”。

　　5.35%的受访者认为，年费收取标准应当视会员单位能力而定。　

　　在“您认为协会的年费应当如何收取”问题中，选“每个单位3000元以下”的占27%；选“每个单位3000元-6000元”的占8%；选“依据单位规模与能力要求”的占35%。

　　6.４６％的受访者支持政府采购协会一个季度举办一次活动。

　　在“政府采购协会举办活动的频率应该是多久一次”问题中，选“一星期一次”的占1%；选“一个月一次”的占10%；选“一个季度一次”的占46%；选“半年一次”的占34%；选“一年一次”的占9%。

　　7.１００％的受访者认为，内部机制不完善会阻碍政府采购协会发展。

　　在“您认为哪些因素会阻碍政府采购协会发展”问题中，选“会费过高”的占30%；选“活动频率大，影响到相关单位的正常工作”的占30%；选“协会成为供应商与采购人等群体进行不正当交流的滋生温床”的占60%；选“协会内部各项机制不完善，影响其威信”的占100%。