拉美的毒品合法化之争

　　

　　

　　毒品的危害遍及世界。图为塞内加尔警察从一个地窖里往外搬运可卡因

　　本报驻南美记者/李姗姗

　　长期以来，毒品犯罪一直是困扰拉美国家的最严重的社会问题之一。尽管多国政府出台了多项打击制毒、贩毒和吸毒的政策，但是在巨大的毒品消费需求和猖獗的贩毒活动面前仍显得力不从心。近日，危地马拉总统莫利纳关于“毒品合法化”的提议更成为外界关注的焦点，正反两方对此话题的激烈争论也由此展开。

　　能否有效控制犯罪？

　　2月13日，莫利纳提出，应该在中美洲国家推行毒品合法化，以此降低毒品贩卖带来的利益，达到打击有组织犯罪的目的。他还表示，要把这一提议带到今年3月在萨尔瓦多举行的中美洲国家领导人峰会上进行讨论。目前，莫利纳的提议已得到峰会东道国萨尔瓦多总统富内斯的大力支持。而就在前不久，墨西哥大选总统候选人中也出现了类似论调。

　　无论是中美洲还是墨西哥，都是毒贩活动猖獗之地，也是美国防犯毒品流入国门的重要关卡，这种支持毒品合法化的提议一出笼，就遭到了美国的强烈抨击。美国驻危地马拉大使馆发表声明称，“美国坚决反对毒品消费合法化”，因为“证据显示，我们共同面临的毒品问题对民众的身体健康与人身安全均构成威胁。”

　　有关这一话题，支持方和反对方争论的第一个焦点就是毒品合法化能否有效控制有组织犯罪。持正方观点的代表主要包括哥伦比亚等国。作为主要的毒品生产国，全世界每年80%的可卡因都来自于这个南美国家，而该国每年的大麻生产量也位居世界第三。惊人的毒品生产量导致走私现象越发猖獗，还为该国的反政府武装提供了主要的资金来源。毒品已经成为威胁哥伦比亚社会治安的最大毒瘤。去年11月中，哥伦比亚总统桑托斯提出，全世界应该考虑让大麻和可卡因合法化，因为只有这样才能消除毒品走私带来的暴利，从而达到抑制毒品走私的目的。

　　据统计，黑市的大麻价格一般是成本的8-10倍，因此支持者认为，如果全球范围内类似大麻这类的“轻毒品”消费一旦合法化，其价格将明显降低，各地室内种植的优质大麻将进一步取代拉美供货市场，这也有利于拉美国家打击毒品走私和其带来的有组织犯罪。

　　对毒品合法化持反对意见的是美国。美国有关人士认为，毒品合法化无法制止跨国贩毒团伙的罪行，因为这些组织不仅走私毒品，还贩卖人口与武器，并制造勒索绑架等刑事案件。在美国驻危地马拉大使馆发表的声明中显示，美国政府在打击毒品犯罪上的铁腕措施取得了显著成效。近30年来，美国从事毒品犯罪的人数下降了30%以上，而吸食可卡因和冰毒的人分别下降了43%和50%。因此，美国认为对待毒品问题绝不能姑息。

　　而墨西哥曾在网上发起过类似的讨论，反对方直指一旦合法化毒品，将是向贩毒组织“投降”的表现。据统计，自墨西哥总统卡尔德隆2006年上台以来，在缉毒行动中丧生的墨西哥警方人数已经超过了5000人。反对毒品合法化的人认为，在政府铁腕打击的情况下贩毒组织尚且如此嚣张，如果真的到了可以在市场上合法买到海洛因的那天，也许就是政府彻底沦为毒贩“傀儡”的一日。

　　能否放“软”打“硬”？

　　正反两方争论的第二个焦点是毒品合法化能否降低毒品消费的问题。在支持者中，欧洲国家荷兰走在前列。从上世纪70年代开始，荷兰政府就把毒品分为硬毒品和软毒品两种，对海洛因、可卡因这些严重危害公众身体健康的“硬毒品”实行严厉打击，对“软毒品”大麻则采取较为宽松的政策。该国还允许持有执照的咖啡馆向成年人售卖小剂量大麻，同时规定，本国人可在咖啡馆或私人住所吸食大麻。

　　有分析认为，荷兰政府此举的主要目的在于将大麻与非法渠道隔离，从而减少人们接触海洛因、可卡因等“硬毒品”的机会。同时，这一举措也可以把更多的警力投入到打击危害更严重的“硬毒品”上。值得注意的是，目前荷兰硬毒品的成瘾比例是欧盟平均水平的60%；而其因静脉注射感染艾滋病的人数比例为10%，低于欧盟40%平均水平。

　　对于这一点，反对方则觉得非常荒谬可笑。仍然以墨西哥为例，在迎接2012年大选的网站上，版主针对总统候选人的不同观点设立了讨论版块。反对者称，支持这一提议的人都是“站着说话不腰疼”，认为他们没有经历过那些被毒品毁掉的家庭体会过的痛苦。毒品合法化只会产生更多的“瘾君子”。而对于“软毒品”合法化会降低毒品依赖的论调，反对者认为，既然有“酗酒”现象的存在，会让人更容易产生依赖的毒品就更不可控。

　　控制好于强压？

　　关于毒品合法化的问题，支持者的其他理由还包括，适当放开毒品消费有利于增加税收、提高相关产业就业率，同时可以减少“警匪一家”等犯罪现象。总之，他们认为，在打击贩毒的行动中，控制的作用大于目前的强压政策。

　　然而，反对者坚称，荷兰的成功范例不适用于所有国家，毕竟各国的国民受教育程度存在差异，期望用疏导的方法控制毒品消费的想法太过冒险，而且一旦失控，后果将不堪设想。（李姗姗）

　　（责任编辑：林秀敏）