2011年东北三省经济运行中存在的矛盾和问题

　　2011年东北三省经济整体上保持了平稳较快增长，但仍然存在一些不平衡、不协调、不稳定的因素。

　　一是部分工业行业生产经营面临一定困难。2011年，东北三省工业经济整体呈现“前高后低”的走势，进入10月份以后，受国内宏观调控和国际经济形势的双重影响，部分工业企业生产经营面临一定困难。一汽集团全年产销汽车260万辆，同比增长1.7%，增幅较去年同期大幅回落。抚顺石化、大庆石化等全年亏损额大幅上升。受全球航运市场低迷影响，国内外船东接船积极性降低，部分船厂出现“交船难”现象。受我国核电项目暂停审批影响，一重、哈电、沈鼓等企业新接核电设备订单大幅度减少。受我国铁路建设大幅放缓影响，长客、大连机车等企业新接订单大幅度减少。

　　二是农业持续增产压力增大。2011年，东北三省粮食产量较2006年增长了597亿斤，增长了38%，占全国的比重从15.7%增长到18.9%。在连续多年增产之后，2012年粮食保持持续增产的压力增大：一是产量基数已经很高，进一步增产的难度增大。二是农业生产成本居高不下。2011年小麦、粳稻、玉米的亩均成本均上升10%以上，生产成本上升可能影响农民种粮积极性。三是气候条件不利，去年入冬以来，吉林、黑龙江部分地区冬旱问题严重，冬旱可能将对今年农业春播带来不利影响。

　　三是出口形势不容乐观。受欧洲债务危机、人民币升值、国内产品成本上升等因素影响，2011年，辽、吉、黑三省出口总额分别完成510.4亿美元、49.9亿美元、170.8亿美元，同比增长18.4%、11.7%和11.2%，均低于全国平均水平(20.3%)，也大大低于东北三省进口增速。其中，辽宁贸易顺差减少至61亿美元，吉林、黑龙江贸易逆差扩大至120亿美元和20亿美元，出口对经济发展的拉动作用有待加强。

　　四是金融环境仍然偏紧。截至2011年11月末，东北三省金融机构本外币贷款余额37268亿元，较年初增长14.9%，增幅低于全国平均水平0.7个百分点，低于西部地区3.5个百分点。东北三省贷款余额占全国比重降至6.9%，相对其他经济指标明显偏低。企业融资难度增大，财务成本增加，2011年底吉林重点调度的702户工业企业流动资金缺口从年初的100亿元左右增加到近200亿元，本钢集团2011年1-10月因贷款利率上浮导致融资成本相应增加3.8亿元。

　　(大连特办)