铁路建设逐步回归理性 高铁建设审批有望开闸

　　

　　

　　有分析人士指出，在房地产调控不放松的背景下，如果2012年经济下滑超出预期，不排除政府会继续选择高铁等建设项目，作为投资拉动的替代对象（资料配图）

　　中国经济网北京2月20日讯 (记者 李雨思) 历经4年，铁路产业基金终于浮出水面，这给一度因“7.23”事故坠入低谷的高铁行业带来阳光。种种迹象显示，我国铁路建设正逐渐回归理性，高铁建设审批也有望开闸。

　　资金有保障 铁路产业基金或年内成型

　　据了解，目前铁道部正在与各方面沟通，在基金的募集计划、基金管理人、未来的基金投向等问题上做进一步研究，并准备向国家发改委申请备案报批。

　　有消息人士称“铁路产业投资基金将完全按照市场模式进行发起和设立”。铁道部希望将铁路产业投资基金作为一种可以长期融资的平台，并能有效地吸引民间资本进入。

　　除了铁路产业基金的推出外，铁道部今年还将继续加强投融资体制的创新，拓宽融资渠道、逐步加大民间融资力度。据铁道部有关官员透露：今年铁路投资所需资金已经全部落实，银行贷款也在正常使用，而铁路产业投资基金在2011年获批后，2012年将正式进入筹备阶段，有望年内成型。另外，铁道部还将尝试金融租赁等其他创新融资方式。

　　此外，国家队支持铁路投资依然有保障。2月6日至10日，国务院总理温家宝在中南海主持召开五次座谈会，在座谈会上谈及铁路投资问题时，温家宝表示，我们准备采取的办法，一是国家资金保障，二是财政担保发行债券，三是在统筹规划下，明确政策，有序引入民间资本。

　　 思路更理性发展高铁方向不变

　　在发展思路上，“7.23”事故后的铁路发展趋于安全稳健，但发展高铁的方向始终没有改变。在铁路投资上也更趋于理性化、常态化，不同于此前激进式，从满足供需平衡的发展要求出发，在保证安全的原则下逐步迈进。

　　发展规划以及经济建设投资方向上来看，高铁的发展依然是举足轻重的高铁发展事关经济发展大局。去年12月27日召开的国务院常务会议明确指出，建设发展高铁的方向是正确的。元旦期间，国务院总理温家宝在视察中国南车工作时提出：中国的铁路事业要发展，中国的高铁事业要发展。随即在1月9日，他在主持召开的西部大开发会议上再次强调，西部开发首先要以交通水利优先的原则。

　　中国工程院院士王梦恕也表示，发改委在今年年初集中批复了一些铁路和地铁项目，表示出在宏观经济可能下行的情况下，中央政府希望通过加大基础设施建设投资来拉动经济增长的势头。

　　一些分析人士也表示，从“7?23”事故最终结果看，高铁投资的步伐不仅不会停止，而且会随着对质量要求的提高，相关设备提供商的龙头实力企业将充分受益于今后的高铁投资。国家切实加强高铁规划布局和统筹发展工作，促进高速铁路的安全健康持续发展等，这对实力雄厚且具有技术优势的龙头企业来说都是利好。

　　近期市场热点有望再次聚焦高铁概念股，在“7.23”事故发生后，高铁板块超跌严重，随着铁路建设回归常态，高铁概念股有望超跌反弹。一些市场分析人士表示，促进高速铁路的安全健康持续发展已表明未来高铁还是管理层发展的方向。

　　地方热情高涨 高铁建设审批有望开闸

　　随着铁道部对地方铁路的控股权的放松，使得地方政府修建地方铁路的热情空前高涨。

　　据了解，2011年，河北全省地方铁路完成投资9.52亿元，总里程突破1700公里，稳居全国第一。2012年四川省铁路建设投资将达300亿元，到2015年，四川境内将有14个铁路项目建成投用，铁路营运里程达到4700公里，较目前增加1168公里，基本建成西部铁路综合交通枢纽。

　　2011年福建省在建铁路完成工程投资230亿元，完成年度计划的127%；2012年福建省铁路建设要完成210亿元的投资计划。广西也是建设地方铁路的积极探索者。到2015年，广西将开通6条城际高速列车。

　　有分析人士指出，在房地产调控不放松的背景下，如果2012年经济下滑超出预期，不排除政府会继续选择高铁等建设项目，作为投资拉动的替代对象。而且，高铁的建设有助于缓解社会就业压力，有利于今年两届政府交接之际的社会维稳。

　　在各地方政府刚刚闭幕的两会上，高铁建设成为与会代表热议的话题之一。高铁建设对于国计民生以及各地方经济发展来说都是迫切需要的，国家对高铁建设审批有望重新开闸，预计在3月份即将召开的全国两会上，高铁的持续健康发展依然会成为重点议论话题。

　　（责任编辑：李方）