澳大利亚：小企业政采合同须30天付款

　　澳大利亚政府认为，公共市场不但是澳大利亚中小企业重要的市场，也是证明中小企业资质与资历具有一定价值的平台，政府对中小企业参与政府采购招投标持积极的鼓励态度。

　　中小企业标准：澳大利亚政府财政部所认定的中小企业标准是：澳大利亚或者新西兰企业中，全日制雇员人数少于200人的为中小企业。对于主要以信息、通信和技术为目的的ICT合同，中小企业则被定义为：澳大利亚与新西兰境内的法人与母公司，其在以往4个财年中的年平均收入少于5亿美元的企业。

　　中小企业扶持政策：澳大利亚政府采购对中小企业的扶持主要体现在以下几个方面：

　　一是规定合同预留份额。1997年公布的《财政管理与信用法案》第7条规定要求澳大利亚政府各级负责政府采购的官员应确保中小企业积极参与政府采购活动。1998年，澳大利亚政府规定联邦一级采购合同的10%要授予中小企业，并责成联邦财政部对该规定的落实每年进行调查。1999年，中小企业获得当年合同数的55.1%，占全部合同金额的27.3%。

　　二是制定具有针对性的专门措施。比如，2001年4月，澳大利亚联邦、州（领土或地区）及地方（市镇）三级政府部长联合签署了《澳大利亚行业参与（AIP）国家框架》。根据该框架协议，澳大利亚境内所有行业都需遵循全面、公正、合理的行业发展政策理念。与此同时，澳大利亚境内所有行业还要遵循区域发展、竞争中立、物有所值、程序透明、政策一致、履行国际义务的行业整体发展原则。2009年7月，澳大利亚政府公布了《政府采购声明》，该声明指出，政府将从战略高度将《澳大利亚行业参与（AIP）国家框架》纳入大型联邦政府采购项目，并要求投标人不断适应与实施。

　　特别值得一提的是，《澳大利亚行业参与（AIP）国家框架》应用于澳大利亚联邦政府采购的目的就是为具有竞争力的澳大利亚与新西兰中小企业参与联邦政府采购活动创造并提供机遇。同时，《澳大利亚行业参与（AIP）国家框架》为招标实体熟悉中小企业能力以及确认符合条件的中小企业供应商提供了一个机制，还能够降低招标人的交易与市场调研成本，减少风险。

　　三是对小企业政府采购合同30天付款。澳大利亚政府在对小企业政府采购合同中规定，政府机构应在30天内对小企业提供的商品与服务进行给付（以发票存根起讫时间为准）。这一规定自2008年12月生效，按照澳大利亚政府对小企业参与政府采购活动相关规定要求，政府机构对于小企业所提供的金额在500万美元的商品和服务，应在30天内对其进行给付。而对于金融在100万美元的商品和服务，政府机构必须在30天内对其进行给付，否则将要按照未按时付款规定，给付小企业利息。（戴正宗编译）