甘肃省工商联主动作为

作者: ■刘富贵

　　去年以来，甘肃省工商联认真学习贯彻中央16号文件和省委4号文件精神，紧紧围绕省委提出的实现经济社会跨越式发展的新要求，主动作为，创新发展，示范带动，整体提升，以促进“两个健康”为己任，推进实施“331”战略计划（实施三大工程、建立三大机制、构建一个服务体系），有力推动了全省非公经济又好又快发展。截止到2011年11月底，全省新增民营企业8966户、外商投资企业14户、个体工商户86600户、农民专业合作社3119户。新增民营企业集团50户，新增注册资本亿元以上的民营企业32户，非公有制经济的数量和规模均创历史新高。

　　发展环境得到改善

　　一、搭建服务平台，优化发展环境。全省工商联系统建设“非公经济总部中心”、构建服务平台工作有序推进，并取得初步成效。省工商联建设“五大中心”、“六个服务平台”现已完成了项目方案设计、选址规划等土地招标挂牌前的相关工作。兰州、庆阳、白银、甘南等市州把建设商会大厦和非公有制经济总部中心写入了实施意见。庆阳市政府常务会议研究确定划拨10亩土地、提供50万元启动资金，建设商会大厦。白银市把“建设非公经济商会大厦”列入了“十二五”规划纲要，土地初步确定。靖远县和华池县完成了土地选址。

　　二、建立工作试点，探索发展道路。为推动非公经济跨越式发展探索道路，把定西确定为全省推动非公经济发展示范点，进行重点指导帮扶，在解放思想、优化服务、改善环境、平台搭建、政策支持、强化领导等方面率先突破。在定西举办了省工商联第八次商会联席会议——项目合作活动，签约项目8个，签约资金33.4亿元。

　　三、建立领导联系点，延伸工作抓手。针对全省工商联工作和非公经济发展不平衡的实际，推行了省工商联领导班子成员每人联系一个市、所属一个县工商联作为工作联系点，各地一市（州）带一县（区）工商联的办法，促进了工作。各级领导蹲点工作，层层抓好联系点，集中精力思考、研究、协调解决具体问题，确保“331”工作计划顺利实施，并力争在较短时间内解决工商联“有人管事、有人干事、有钱办事”的问题。定西市确定的安定区、白银市确定的平川区等4个联系点工作已全面展开。

　　实施非公经济人士素质提升工程

　　加强典型宣传，进行政治引导。和新华社甘肃分社合作，在《高管信息》开辟“非公有制经济”专栏，及时报道甘肃非公有制经济发展的新情况、新问题。举办培训学习，进行教育引导。工商联和省政府金融办等部门举办了以“激发活力与优化环境”为主题的甘肃省第三届民营经济发展论坛，为民营经济发展把脉问诊；在上海复旦大学举办了第五期甘肃非公经济人士高级培训班，邀请国内知名专家授课；先后组织五批工商联干部和会员企业赴澳大利亚、台湾和内蒙古、东北等地考察培训，开阔视野；组织参与光彩事业和各项社会事业，进行责任引导。2011年7月，在定西市成功举办了光彩陇原行活动，全联提供300万元资金支持，省内民营企业捐款450.6万元共计750.6万元，建光彩林1000多亩、光彩水窖4000眼。全省共捐款捐物581万元，帮扶“三老”和特困人员1824人，招工扶贫4884人，培训扶贫5010人。庆阳市把帮扶“三老”与结对帮扶贫困村结合起来，通过开展“助困、助医、助学、就业、创业”五帮扶活动，增强活动的感召力。

　　建立劳动关系协调机制，进行价值引导。2011年5月，全省工商联系统协同有关部门共同举办了以“为高校毕业生求职建立通道，为民营企业吸纳人才搭建平台”为主体的2011年全省民营企业招聘周活动，组织企业2923户，提供就业岗位83950个，大量吸纳安置就业，促进社会和谐。实施基础组织网络覆盖拓展工程

　　探索建立“甘肃省工商联商会联席会”平台。探索建立了“甘肃省工商联商会联席会”，将主管的直属商会和政府业务部门主管的40家直属商会一并纳入这个平台，成为省工商联的工作品牌，先后召开“民营企业应对金融危机高峰论坛”、“携手破解融资难题——助推中小企业发展”、“政策法规和市场监管与相关部门座谈”、“落实兰州区域发展战略”、“招商引资项目对接”和“商会助推地方经济发展——走进定西项目洽谈会”等主题的商会联席会议多次。商会联席会议创造了“商会合作发展”的新模式，提供了交流联系的平台。

　　面向基层做好会员发展。注重面向基层，发展商会和会员。注重会员的影响力、行业性、地域性和先进性。甘肃省工商联结合甘肃中小企业发展实际和工商联面临的新情况，将乡镇商会和基层行业商会建设作为组织工作的重要抓手，商会和会员发展呈现了数量和质量同步提升的喜人局面。截止到2011年底，全省工商联系统累计建立乡镇商会712个，同比增长46.8%；建立商会1553个，同比增长41.4%；发展会员64102名，同比增长11%。

　　服务体系构建初见成效

　　积极破解融资难题，与金融机构联合开展助力中小企业活动，加强银企对接，搭建银企合作平台，省工商联与工商银行甘肃分行签订了200亿元贷款授信协议。白银市为中小企业开展担保业务160余笔，为非公企业提供担保贷款4.8亿元。庆阳市今年新组建小额贷款公司、担保公司9家，总数达到26家，为中小企业融资2亿多元，为15家民营企业贷款2.1亿元。定西市指导陇西等3个县区工商联筹备成立小额贷款公司，省民族发展商会成立了互助金商会。坚持内引外联，主动开展经贸服务活动。先后组织民营企业赴澳大利亚、新加坡、台湾参加华商大会等经贸活动。接待了马来西亚外贸促进中心、香港贸发局、上海企业家代表团等来甘肃项目考察活动。组织省外70多家企业参加了兰洽会，兰州市首次举办了“兰洽会”工商联签约专场，签约项目7个、投资额59.7亿元。举办了第二届西部（兰州）汽车博览会，交易额达到20多亿元。向全联推介武威市112个重点招商项目，全国工商联向40多个行业商会推介，正国集团签约投资20亿元建设100兆瓦的光伏项目。庆阳市决定每年从市级工业发展专项基金中切出650万元，用于设立中小企业信用担保机构风险补偿基金和技术创新专项基金。以“五大中心”（甘肃非公经济总部中心、非公经济人士培训中心、非公经济产业服务中心、商会管理指导中心、新阶层人士创业中心）和“六大平台”（融资担保、会计评估、法律仲裁、信息宣传、人才技术、对外合作）为基础，服务民营经济、服务商会会员的工商联管理服务体系建设初见成效。