韩国一日两次军演 朝鲜表示"已经做好战争准备"

　　

　　

　　K-9自行火炮

　　

　　2月20日，韩国海军陆战队在白翎岛和延坪岛间举行的射击训练结束。 东方IC供图

　　

　　2月20日，韩国海军在西部海域举行射击训练，当地居民在防空洞中避难。 新华社/韩联社

　　

　　2月20日，韩国仁川，海军陆战队队员抵达渡轮码头，准备返回白翎岛驻地。

　　韩美20日展开在朝鲜半岛西部海域为期5天的大规模反潜联合军事演习，以应对“朝鲜潜艇秘密侵犯朝鲜半岛西部海域”。20日上午，韩国军队在靠近朝鲜海域的西部岛屿举行实弹射击训练。

　　朝鲜方面发表新闻公报及军方通告，强烈谴责韩国军方在朝鲜西海再次举行军事演习的举动，并警告将“无情还击”任何越线的军事挑衅。

　　以朝方水域为目标

　　韩国国防部说，演习当地时间上午9时30分开始，海军陆战队在西北岛屿附近海域举行长达2个小时射击训练。韩联社称，这是海军陆战队今年第二次在西海岛屿举行实弹射击训练，属“例行”训练，主要目的在于保持西北岛屿防卫司令部的战斗力。

　　韩国军方称，实弹训练动用了K-9自行火炮、“火神”式榴弹炮、105毫米和81毫米迫击炮和AH-1S“眼镜蛇”式武装直升机等武器，发射了5000余发炮弹。韩国防部新闻办公室官员称，射出的炮弹落在“北方界线”以南。

　　韩方还邀请了国际观摩团参观演习，美军也参与这次活动。

　　韩联社报道说，为期5天的韩美联合反潜演习的主要目的是加强韩美两军的防御态势，以应对朝鲜潜艇秘密侵犯朝鲜半岛西部海域。这位军方人士还说，韩国宙斯盾驱逐舰“栗谷李珥”号、山猫直升机、P3-C侦察机等参加此次联合反潜演习。

　　据报道，为防范朝鲜进行报复，韩国军方当天命令前方部队的炮兵火力进入待命状态，并启动了炮击探知雷达等装备。不过，韩国防部新闻办官员表示，训练结束后到目前为止，尚未发现朝鲜军队方面有特别动向。

　　按照韩军官员的说法，韩国军方19日通过驻板门店代表向朝方通告将按计划举行实弹射击训练。朝鲜中央通讯社20日援引朝鲜祖国和平统一委员会书记局新闻公报报道，韩方在板门店用扩音器通告，将于20日上午10时30分在西部海域白翎岛和延坪岛一带以朝方水域为目标进行实弹炮击训练。

　　逾千居民紧急避难

　　仁川市瓮津郡政府官员说，白翎岛、延坪岛、大青岛等“西海五岛”大约8700名居民中，(白翎岛5200名，延坪岛1900名，大青岛1200名)，约有1464名居民进入防空洞避难，其余在自家中紧闭房门避难。

　　瓮津郡19日和20日相继广播通知，在射击演练时居民需要前往防空洞避难。郡政府职员在现场帮助居民安全避难。

　　瓮津郡一位相关负责人表示，长达2个小时的射击训练结束后，郡政府解除避难命令。

　　韩将设潜艇司令部

　　为加强水下作战能力，韩国军方将在2015年前建立新的潜艇司令部。

　　韩国和美国海军20日起在西部海域举行的为期5天的联合反潜演习，是其进展的一部分。此次演习旨在提高盟国应对朝鲜潜艇的能力，增加两国军队的协同作战能力。

　　据报道，韩国军方已在其2012年预算中为建立潜艇司令部的计划拨出6.39亿韩元(约56.5万美元)。

　　尽管国防部没有在其年度预算中强调潜艇司令部计划，但国民议会国防委员会已经公布了此项预算分配。

　　朝鲜目前拥有大约70艘潜艇，而韩国军方仅有约10艘潜艇，因此迫切需要建立潜艇司令部。此外，韩国海军正在研发3000吨级潜艇，并等待几艘1800吨级潜艇加入海军服役。

　　韩国政府曾提出在2012年前建立潜艇司令部，但此计划遭到搁置。

　　拟建西海美军军营

　　韩国政府消息人士说，韩国军方打算在靠近朝鲜的西部海域白翎岛新建一座军营，在“紧急情况下或军事演习时”容纳美国驻韩国部队。

　　这名不愿公开姓名的政府人士说，这座新军营可以驻扎160名军人，今年开始建造，2013年前完工。

　　这名消息人士告诉韩国联合通讯社记者，作为强化西海岛屿防卫措施的一部分，“新军营将在联合军事演习期间或紧急情况下由美军使用”。

　　2010年11月延坪岛炮击事件后，韩国强化延坪岛、白翎岛等“西海五岛”防御，增派人员和武器装备。美国现阶段在韩国驻军大约2.85万人。

　　（责任编辑：王慧绵）

　　

　　朝鲜警告严厉还击

　　韩方19日向朝方通告数小时后，朝方回应，如果韩方越线侵犯朝鲜领海，朝鲜军队将予以“无情的还击”。朝方20日发布的新闻公报则强调，朝鲜“已经做好局部战争和全面战争的准备”。

　　据朝中社20日报道，朝鲜祖国和平统一委员会书记局19日发表新闻公报，强烈谴责韩国准备在朝鲜西部海域进行海上射击训练，强调朝鲜“已经做好局部战争和全面战争的准备”，“挑衅者将付出昂贵的代价”，而“朝鲜半岛今后事态发展完全取决于美国和韩国”。

　　新闻公报说，这是对朝鲜“公然的宣战”，是“企图点燃侵朝战争导火线的极其危险的玩火”行为。韩国的这次举动暴露了“其作为战争贩子的真面目”，目的在于把侵朝战争活动合理化，使非法的“北方界线”成为“既成事实”，加剧军事紧张以转移舆论的注意力，从而逆转当前非常不利的选举形势。

　　新闻公报称，这也是李明博集团因内外政策的总破产和民心的反对，濒临灭亡、垂死挣扎的表现。

　　新闻公报指出，美国和韩国的战争演习进一步清楚地表明，到底谁是朝鲜半岛和平的破坏者、加剧紧张局势的主犯、导致北南关系恶化的罪魁祸首。敌人企图通过这次军事挑衅试探朝方的应对，但对其的解答是明确无疑的。如果韩国不顾朝鲜的警告，执意要胡乱玩火，将受到比延坪岛炮击战严厉数千倍的惩罚，完全断送两国关系。

　　首次要求平民躲避

　　朝鲜人民军前线西部地区司令部19日也公开发布通告，谴责韩方的举动是有计划的军事挑衅，并声言用武力还击任何越界的“军事挑衅”。公告强调，朝鲜西部海域的朝方领海地区由朝鲜行使主权。如果韩方越过海上警戒线对这一海域军事挑衅，朝方“哪怕在领海发现一个水柱”，都将立即着手予以无情的应对打击。通告警告韩国总统李明博不要忘却2010年11月23日延坪岛事件的“教训”。

　　通告还要求凡是在“西海五岛”及其周边生活或谋生的朝鲜平民，于当地时间20日9时韩国开始海上射击训练之前，到安全地区躲避。韩国《中央日报》分析称，朝方也曾针对韩方军演声称“报复”，但在公报中要求“在‘西海五岛’及周边生活的平民在演习期间到安全地区躲避”尚属首次。

　　延伸

　　韩美联合军演常态化

　　自“天安”号事件开始，韩美密集进行了多次联合军事演习，涵盖了防御、机动、反潜、反恐、登陆、空中战斗等诸多内容。由此可以看出，韩美军演常态化的趋势已经非常明显。

　　强化韩美军事同盟和加强对朝鲜的战略压力，是韩美双方在联合军演上的共同利益诉求。

　　从表面上看，韩美声称举行联合军演是针对朝鲜发出“强势信号”。但是，韩美双方对于军演却各有所需：韩国是想借此显示对朝鲜的一种优势或压力。而美国除了要表达对朝鲜的不满以外，恐怕更想向东北亚地区其他国家发出信号：美国依然是世界上头号的军事强国。

　　对韩国来说，对美外交始终是其外交的核心与关键。“韩美60年同盟真的让人很踏实”，李明博在韩美“2+2”会谈的一番言论，成为韩国政府在“天安”号事件后，对韩美同盟“升格”倍感兴奋的最直接表白。所以，频频与美国举行联合军演，不仅能增加韩国自身的安全感，也可以向周边国家证明，韩美同盟正变得空前紧密。

　　可以预见，韩美联合军演会在继续保持的同时朝以下两个方向发展：

　　一方面，演习规模可能会缩小。韩国由于持续举行军演，使得军费开支大增。国防部相关人士表示：“战斗机在搭载导弹的情况下，出动次数比平常多出数倍，各类海军战斗力也因处在紧急待命状态，油类费用大幅增加。”除士兵十分疲劳外，军事装备的疲劳度也大幅上升，频繁的出动和紧急待命使得韩军装备无法获得正常休息和保养。所以，韩国方面必然会考虑在继续维持联合军演的同时减小部分演习的规模，以节省军费开支和缓解士兵与装备的疲劳度。

　　另一方面，演习的针对性会更强。除了每年的例行演习外，韩美的临时性演习也会很频繁，针对性也更突出。

　　总的来看，基于共同的战略考虑，韩美联合军演的常态化趋势是必然的，但同时也应该看到，韩美真正需要的仅仅是战争状态而非战争本身。

　　（责任编辑：王慧绵）

　　

　　观察

　　“北方界线”问题前景堪忧

　　“北方界线”一直是朝韩间最具争议最敏感的分界线，双方就此一直争执不休。从目前半岛形势来看，其发展前景不太乐观，较陆上的“三八线”更有可能成为再次爆发冲突的地区。

　　首先，朝鲜至今不承认韩美单方划定的“北方界线”，“北方界线”较陆上分界线更易爆发冲突。以往半岛形势紧张时，朝韩往往在西海发生激烈冲突或交火事件。因为在重兵对峙的陆上地区发生冲突后果较为严重，而在一直存在争议的海域发生冲突，局势则相对容易控制。在朝鲜半岛局势极度紧张的情况下，若发生冲突，爆发点很有可能在西海的“北方界线”海域。

　　其次，西海之争实际上是“螃蟹之争”。朝鲜战争结束后20年，延坪岛水域太平无事，也许是形势敏感之故，朝韩渔民都不愿到这个地方捕鱼。但上世纪70年代后，随着气候的变化，南北方的渔民发现延坪岛附近水域的螃蟹个大味美，这块水域逐渐成为双方渔民的钟爱之地。随着南北方关系的缓和，特别是金大中推出旨在推动南北关系的“阳光政策”以来，朝鲜渔民便开始到这块水域捕蟹，最多的时候，每年捕20次-30次，延坪螃蟹成为当地朝鲜渔民的摇钱树。但韩国认为朝鲜渔民的举动是一种侵略行为，派出巡逻艇到这一地区巡视，朝鲜为了经济利益也派遣船只保护渔船。

　　卢武铉2007年9月与金正日第二次“南北峰会”，其中重要的一点就是缓和西海“北方界线”附近海域的紧张局势，设定西海共同捕鱼区。但双方在共同捕鱼区的位置问题上争议太大，南方主张以“北方界线”为界，南北各划出等距离的区域为共同捕鱼区。但北方根本不承认这条“北方界线”，主张共同捕鱼区应该完全设在“北方界线”以南。李明博政府上台后，朝韩关系发生大逆转，西海共同捕鱼区之事就没有再被提起。

　　再次，西海争议关系到朝韩的领海主权问题。西海这块有争议的水域介于朝鲜和韩国的五个小岛之间，如果朝韩双方都按国际通行做法，划出22千米的领海，那么这块水域都会被包括在内，所以双方出于对其领海主权的保护，都宣称这一水域是自己的领海。虽然地域不大，但是关系到双方领海，所以朝韩在此问题上均不会让步。

　　“北方界线”问题繁杂，如果处理不当，很可能会挑起更大冲突，甚至引发大规模战事。去年11月，朝鲜在该海域试射导弹，引发朝韩关系一度高度紧张。分析认为，朝韩两国若不能就海域问题展开诚恳的对话，被双方看做挑衅的军事演习和导弹试射活动就将不止，而在此过程中的一点擦枪走火，都可能挑起半岛战端。

　　声音

　　中方希望各方

　　维护地区和平稳定

　　外交部发言人洪磊20日在例行记者会上就韩国军演问题表示，维护朝鲜半岛和平稳定符合有关各方共同利益。中国希望有关各方多做有利于促进半岛局势缓和、维护本地区和平稳定的事情。

　　洪磊还表示中方欢迎朝鲜与美国在北京举行第三次高级别对话，希望有关对话取得积极成果，为重启六方会谈创造条件。他说，中方愿继续与有关各方加强沟通协调，共同为推进六方会谈进程、维护半岛及东北亚地区的和平稳定发挥建设性作用。

　　美国国务院13日发表声明说，分别由美国朝鲜政策特别代表戴维斯和朝鲜外务省第一副相金桂冠率领的代表团将于23日在北京举行会谈。此次会谈将继续双方去年7月和10月分别在纽约和日内瓦进行的讨论。

　　自2003年8月以来，中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯和日本就朝鲜半岛核问题举行多轮会谈，最近一次于2008年12月在北京召开，此后朝鲜半岛无核化进程陷入停顿。

　　去年7月和10月，朝美双方分别在纽约和日内瓦进行了两次对话。此前，美国国务院称第三次对话是前两次对话的延续，重点将讨论恢复六方会谈的问题。

　　背景资料

　　历次西海冲突

　　朝韩在朝鲜半岛西部海域的边界划分上一直存在分歧。韩国在包括延坪岛在内的“西海五岛”与朝鲜西部海岸之间单方面设定了名为“北方界线”的海上分界线，但朝鲜对此不予承认。几十年来，朝军机及舰艇多次越过这一界线，朝韩磨擦不断，冲突时有发生。较近的几次主要冲突有：

　　1999年6月15日上午，朝海军1艘鱼雷艇和9艘警备艇越过“北方界线”。双方交火从8时25分左右开始持续16分钟左右，朝方1艘鱼雷艇被击沉，5艘警备艇受损，30余人死亡，数人受伤；韩方1艘侦察舰和4艘高速艇受损，7人受伤。

　　2002年6月29日8时54分左右，朝海军两艘警备艇从延坪岛北方越过“北方界线”，韩海军以快艇各两艘组成的编队驶往现场。双方交火持续18分钟左右，韩方4人死亡、1人失踪，22人受伤，1艘高速艇沉没；朝方1艘警备艇被击中起火，30余人伤亡。

　　2003年2月20日，朝军1架“米格-19”战斗机于当天上午10时03分在西部海域延坪岛附近越过“北方界线”，然后于10时05分返回北方。韩国空军随即派遣2架F-5E战斗机前往监视，稍后又派了4架F-5E战斗机前去增援。此次延坪冲突造成韩国方面6名海军官兵阵亡，18名负伤。

　　2009年11月10日，朝韩海军在大青岛附近交战，交火只进行了短短的11分钟。朝方舰艇被击伤，人员1死3伤；韩方没有任何伤亡损失。朝鲜21日宣称将在朝鲜半岛西部海域划定“射击区”。

　　2010年11月，朝鲜和韩国在“北方界线”附近的延坪岛地区发生相互炮击事件，韩方两名军人和两名平民死亡。双方都指责对方首先开炮。

　　（本报综合报道）

　　（责任编辑：王慧绵）