规划先行，优化布局

　　

　　在日前召开的郑州市新型城镇化建设推进大会上，市委书记吴天君在谈到“坚持规划先行”时强调：要以《郑州都市区空间发展战略规划》为依据，以县（市）区为单位，编制《新“三化”协调发展空间布局规划》；围绕《新“三化”协调发展空间布局规划》，进一步修订编制土地利用规划；组织编制群众认可、美观实用的新型农村社区建设规划和建筑设计。

　　新型城镇化建设强调规划先行、优化布局，是对固有的单纯为了推动“农民进城”的城镇化发展模式的反驳与突破。有了详尽而具体的空间布局规划，土地利用规划才能“按图索骥”地给出，新型农村社区建设规划和建筑设计才能兼顾民众认可和美观实用。更详尽一些说，规划先行、优化布局新型城镇化建设的目的，是为了让郑州都市区范围内的城乡结构、人口分布结构、产业结构、就业结构等，更趋配套与合理。

　　新型城镇化建设强调规划先行、优化布局，是变“先做后想”为“先谋后做”，让都市区建设更加思路清晰、目标明确，步履更为轻盈，发展充满活力。详尽的规划、合理的布局，不仅是为打造合理的城镇体系、合理的人口分布、合理的产业布局和合理的就业结构，更为重要的是，因为规划在前、布局在先，推动都市区又好又快发展的资金、技术、人才、信息等要素，才能实现城乡之间、组团之间、集聚区之间的科学配置、合理流动，实现协调发展、相互促进、共同繁荣。

　　新型城镇化建设强调规划先行、优化布局，更大的目的还在于，旨在迅速掀起新型城镇化建设热潮、谋划率先在全省走出一条新型城镇化引领“三化”协调科学发展的路子的郑州，还担当着在中原经济区建设中“挑大梁、走前头”的责任使命：发展面前，使命面前，郑州必须先行先试，做好示范。

　　在新型城镇化建设引领方面，规划和布局做到了足够科学严谨、细致认真，先行先试的探索必能经得起实践的检验，才能极大地拓宽新型城镇化的发展空间，带动人口和生产要素由农村向新型社区——产业集聚区和镇区——县城和城市组团——中心城区的集聚；同时进一步增强城市的辐射带动作用，形成强劲的招商引资、项目引进聚合效应，推动城乡产业结构、人口结构和生产力布局的加快调整，实现新型城镇化建设的良好开局和稳步推进。