29国签莫斯科宣言反对欧盟碳税 影响解析

　　李志坤 王雪竹

　　核心提示：北京时间2月22日，29国签署《莫斯科会议宣言》反对欧盟征收碳税，21世纪网详尽解析其对上市航空公司和整个航空业的影响。

　　21世纪网 北京时间2月22日，为期两天的欧盟航空碳税特别会议闭幕，29国签署《莫斯科会议宣言》反对欧盟征收碳税。

　　本次会议由俄罗斯交通部长列维京主持，共30个国家派代表2个国家派观察员参加会议，其中的29个国家签署了《莫斯科会议宣言》。宣言强调其内容所有国家开放，列出行动纲领8条，各国可以根据本国情况选择执行其内容。

　　中国民航有关人士表示，中国反对欧盟将国际航空纳入碳排放体系主要出于以下几方面的考虑：首先向航空公司征税，会扭曲公司间的竞争；其次，多征税的费用终将转嫁到消费者身上，增加消费者负担；而且此举或会对发展中国家航空发展造成限制；单边行动缺乏国际秩序，会破坏国际减排的合作氛围。

　　东道主俄罗斯发表声明称，欧盟针对外国航空公司征收碳税的做法过于“草率”，并警告称此举可能导致机票价格上涨，并对航空业需求带来负面影响。俄或将对来自欧盟国家的航班给予制裁以回应欧盟征收碳排放税。

　　列维京还表示，俄方将减少欧盟航班班次或将更多的机会让给诸如中国、日本及更多亚洲国家等欧盟航班的强有力竞争者。俄罗斯也将禁止国内航空公司参与欧盟排放交易方案(ETS)。

　　欧盟征收碳税自1月1日实施以来一直成为航空业焦点所在。

　　迄今欧盟共有27 个成员国，目前中国在其12个国家拥有航权，中国至欧盟航线里程在7000-9000公里以上。国内四大上市航空公司——中国国航(601111.SH)、南方航空(600029.SH)、东方航空(600115.SH)、海南航空(600221.SH)，每周往返欧盟的航班量为国航121班、南航70班、东航36班、海航20班。

　　表1：四大航空公司与欧盟通航的城市和航班情况

　　航空公司出发地目的地每周班次中国国航北京伦敦14北京法兰克福28上海法兰克福14北京巴黎14北京慕尼黑8北京罗马14北京米兰11北京马德里6北京斯德哥尔摩12合计121南方航空北京阿姆斯特丹28广州阿姆斯特丹20广州巴黎22合计70东方航空上海巴黎14上海法兰克福14上海罗马8合计36海南航空北京布鲁塞尔7北京柏林5北京布达佩斯4上海布鲁塞尔4合计20

　　可以看出，中国国航通航的航线和航班数量最多，其次是南航、东航和海航。

　　广发证券预计，中国国航2012年欧盟航线二氧化碳排放量的需求缺口为74万吨，按现有欧洲气候交易所碳排放交易价格每吨二氧化碳当量9.93欧元来测算，今年需上缴欧盟碳税738万欧元，约合人民币6476万元，这将至中国国航2012年EPS减少0.004元。

　　虽然南航班线和班次均较国航少，但由于其单位油耗较国航多，其二氧化碳排放量比国航更高，所以南航的负担并不比国航轻。

　　表2：四大航空公司今年承担费用和对EPS影响

　　航空公司欧盟碳税(人民币/万元)折合EPS中国国航64760.004南方航空48900.004东方航空25280.002海南航空30

　　机构提醒，航空公司短期内很可能将此费用嫁接到消费者身上。例如国航，明年上缴的碳税折合欧盟航线旅客人头费为40元人民币。