促进中小金融机构健康发展
http://msn.finance.sina.com.cn 2012-02-27 01:19 来源: 郑州晚报
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促进中小金融机构健康发展
加强对“三农”和小微企业金融服务
在全省上下深入贯彻落实国务院《指导意见》、齐心协力建设中原经济区的关键时刻，2月23日~25日，中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山亲临我省郑州、许昌进行调研，并主持召开中小金融机构座谈会。他强调，“三农”和小微企业关乎促进就业、改善民生、经济发展和社会稳定的大局。要认真落实中央经济工作会议和全国金融工作会议精神，推进金融体制机制改革和组织制度创新，优化金融结构和布局，促进中小金融机构健康发展，努力破解“三农”和小微企业融资难题，更好地服务于实体经济。
国务院副秘书长尤权，银监会主席尚福林，人民银行副行长刘士余，工商银行董事长姜建清，建设银行董事长王洪章随行调研。省委书记、省人大常委会主任卢展工，省委常委、常务副省长李克，省委常委、秘书长刘春良，省委常委、郑州市委书记吴天君，副省长陈雪枫、赵建才等陪同调研。
在郑调研期间，市委副书记、市长马懿，市委常委、常务副市长胡荃，郑州新郑综合保税区管委会主任张延明以及市政府秘书长吴忠华陪同调研。
王岐山先后深入到许昌华麒小额贷款股份有限公司、许昌银行营业部、许昌县将官池农村信用社、许继集团公司和新郑市农村商业银行薛店支行、郑州市中小企业担保公司进行考察，详细了解中小金融机构、农村信用社、担保公司的发展及服务小微企业和“三农”等情况，与基层金融机构负责人、工作人员和小微企业负责人亲切交谈，听取他们对金融机构服务小微企业和“三农”的意见建议。调研期间，王岐山还兴致勃勃地考察了郑州新郑综合保税区和郑东新区。记者 王继兵
不断提升对“三农”
和小微企业的金融服务水平
“我认为小微企业主要存在如征信、不透明、不规范等问题，贷款利薄，风险也大。”
“小微企业本身透明度低、管理不够规范、发展不够稳定等，这些情况都存在，所以贷款就比较难，这也是世界性难题。”王岐山说，服务小型微型企业的最大意义就是促进就业，是关乎民生问题。金融机构要千方百计解决小微企业融资难、贷款难，扶持小微企业健康发展。
新郑市农村商业银行薛店支行近年来倾情于服务“三农”和小微企业，开展了“扫街式”无盲区金融服务活动，有效支持实体经济发展。当得知该支行通过“公司＋基地＋银行＋农户”，有效解决了中小农业企业贷款难时，王岐山赞同他们的做法。
“这个办法好！只要公司加农户就好办了，因为它组织化程度高、透明度高，这样也有资产抵押了，当然你们贷款也就比较放心了。”王岐山说，不过我们还要看到，我国农业组织化程度的提高还有一个漫长过程，不是短期能够解决的。所以我们在为“三农”搞金融服务时，既要服务好龙头企业，还要兼顾到那些没有组织起来的农村小微企业。
调研中，王岐山再三叮嘱当地有关部门负责同志，城市商业银行、农村商业银行、农村信用社等各类中小金融机构要立足当地、突出特色，避免盲目求大和跨区域扩张。要加快金融创新，形成务实有效的激励机制，在服务好“三农”和小微企业的同时，实现自身可持续发展。
创新组织管理形式
强化金融风险防范意识
王岐山十分关注河南小额贷款和担保业发展状况。
成立于2010年的许昌华麒小额贷款股份有限公司，主要服务于“三农”和涉农型、科技型等中小微企业，累计发放贷款158笔，贷款额1.97亿元。
一进公司，王岐山就看到了挂在墙上的“八不准”，便随口念了起来：“不准进行任何形式的非法集资、不准非法吸收或变相吸收公众存款、不得发放高息贷款……”
“这‘八不准’提得好。” 王岐山对企业负责人说，“现在所有金融机构要健康发展不外乎两条，一个是自律，再一个靠监管。为了小贷公司更好地持续健康发展，除了自律以外，还必须接受监管。同时，小贷公司要在实践中探索如何真正服务于小微企业，如何守住风险底线的问题。”
郑州市中小企业担保有限公司成立于2004年，累计为郑州上千家中小企业和3万多名私营业主、创业主体提供了80亿元的融资担保服务。24日下午，王岐山来到公司营业部，与公司负责人、员工亲切交谈，仔细了解公司发展、业务开展、风险控制等情况。
王岐山强调，担保业发展，重要的是规范经营，增强风险意识，稳中求进。同时，要积极探索和创新组织管理形式，通过行业协会等组织形式来加强自律，随时掌握行业情况和不良苗头，做到风险早发现、早报告、早处置。
期盼像许继这样的企业多起来
王岐山还十分关心企业融资和发展问题。
许继集团有限公司是国家电力装备行业大型骨干和主导企业，是国内最大的电力系统集成商，在中国乃至世界电力装备发展史上创造了多项第一。
在占地600亩的许继电气产业园，王岐山先后参观了许继智能中压开关生产基地、许继柔性输电公司、高铁自动过分相系统、电动汽车充换电试验站等。
“企业融资情况怎么样？”王岐山关切地询问许继集团公司负责人。
“去年感觉贷款紧张些！”
“这么好的企业贷款还困难？”
“去年主要受国家收紧银根等政策影响，贷款减少了。不过今年国家政策有所调整，这一块我们不担心了。”
“像你们这样的企业，新技术新产品的研发很关键。你们研发投入情况怎样？”王岐山问。
“我们每年拿出销售收入的6%用来搞研发，这几年重点抓了电动汽车、轨道交通等新兴产业的培育，收到了很好效果。”
在许继集团研发的世界首台换电机器人前，王岐山握着一位留学归国博士的手说，希望许继能多引进些像你这样的高级人才，使许继在新技术、新产品研发上走在前沿。
在看望慰问许继集团公司科研工作人员时，王岐山充满深情地说：“今天我高兴地在这里看到了许多‘世界第一’，看到了河南高端制造业的亮点，既感到十分振奋，又很受鼓舞。期盼我们国家像许继这样的企业多起来，研发和掌握更多高新技术，这样咱们的腰杆也就更硬了！”
稳中求进，有扶有控，确保金融安全稳定，促进经济平稳较快发展
在25日上午召开的座谈会上，李克代表省委、省政府作了河南金融业发展及金融支持“三农”和小微企业工作汇报，洛阳银行、开封县农村信用合作联社、中牟郑银村镇银行、河南中小企业担保集团、郑州金水源小额贷款公司、郑州大农药业公司、开封鼓楼区锦绣堂工艺品商行等分别作了发言。
在听取了大家发言后，王岐山作了重要讲话。在讲话中，王岐山对我省近年来经济社会发展以及金融工作取得的成绩，给予充分肯定。他说，近年来河南不断地发生巨大变化。尤其面对国内外十分复杂的经济形势，在河南省委、省政府领导下，全省上下团结奋进，大力推进中原经济区建设，实现了“十二五”良好开局。这个来之不易的好成绩，也是全国良好发展局面的重要组成部分。希望河南省百尺竿头，更上层楼，加快中原经济区发展步伐。
王岐山说，当前全球经济复苏面临严峻挑战，在此情势下，关键要把自己的事情办好。金融系统要按照“稳中求进”的总基调，执行好稳健的货币政策，“有扶有控”，确保金融安全稳定，促进经济平稳较快发展。
王岐山指出，党中央、国务院高度重视加强“三农”和小微企业金融服务，通过鼓励试点、放宽准入等措施，着力培育和发展中小融资机构，取得了积极进展。发展中小金融机构是一个不断探索的过程，要在有效监管的前提下，用改革创新的办法解决市场准入和退出、区域布局、风险防范等问题，鼓励、引导和规范民间资本进入金融领域，不断发展和完善“草根金融”。要多措并举，进一步完善财税、担保、坏账核销、风险补偿等政策支持体系和差异化监管措施，调动金融机构服务“三农”和小微企业的积极性，确保涉农和小微企业贷款增速均高于全部贷款平均增速。金融管理部门和各级地方政府要密切配合，深入调查研究，立体解剖“麻雀”，总结和推广体制机制创新和管理好的先进典型，营造有利于中小金融机构健康发展的环境。
王岐山强调，防风险是金融业永恒的主题。人民银行、银监会、证监会、保监会要会同各级地方政府确保金融市场稳定，对各类金融风险隐患，要早发现、早报告、早处置。“信任不能代替监督”。要明确责任，加强监管，严厉打击非法集资、金融传销等违法金融活动，切实守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
在座谈会上，卢展工代表中共河南省委、河南省人大常委会、河南省人民政府、河南省政协和全省一亿人民，向中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山及随行的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
卢展工说，当前河南发展正处在一个非常关键的时期，河南的对外开放正处于一个新的阶段。这次王岐山副总理到河南调研、检查指导工作，使我们很受鼓舞，很受教育。很受鼓舞，就是这次调研对河南发展来说是很大促进。金融是经济命脉，建设中原经济区，实现中原崛起河南振兴，离不开金融业的有力支持。很受教育，就是沿途跟随调研和听了刚才座谈会上王岐山副总理的重要讲话，使我们地方党委政府对中央重大决策、重大政策有了更深的理解，对金融的一些基本内涵、基本运作要求有了更深的理解，对地方党委政府在金融工作、金融发展、金融服务方面所承担的责任有了更深的理解。
围绕学习贯彻王岐山副总理的重要讲话精神，卢展工指出，刚才王岐山副总理的重要讲话，站位高，很务实，概括起来主要精神就是：来之不易、倍加珍惜，稳中求进、保障民生，就业为本、着力基层，清醒忧患、责任如山，守住底线、安危瞬间，探索创新、服务全局，务实发展、振兴中原。这次调研实际上对我们来讲就是一次促进落实的调研，是一次促进探索创新的调研。我们一定要把学习贯彻王岐山副总理的重要讲话精神，与我们大力实施中原经济区发展战略结合起来，与我们正在持续探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子结合起来，与我们倡导的务实发展结合起来，科学运作，有效运作，真正把中央精神落到实处，落到基层，真正把河南的事情做好，不辜负党中央、国务院的期望。