世行行长争夺战打响金砖国家发难美国“世袭制”

　　冯迪凡

　　在去年“打输”国际货币基金组织（IMF）总裁争夺战后，代表发展中经济体的金砖五国再次发力，向世界银行行长由美国人“世袭”的套路发起挑战，呼吁甄选流程应基于能力而非国籍。

　　与此同时，正在新加坡访问的世行行长佐利克则暗示，自己青睐美国人担任下任行长一职。他表示：“美国是这个世界上最大的经济体，本应在顶尖的国际机构中拥有一席之地。”不过佐利克同时强调，他完全不参与甄选过程。

　　金砖五国挑战美国

　　“把世行行长一职自动分配给美国人的传统已经过时了，虽然美国还是可以自由推出他们的候选人。”南非财长郭德翰（Gordhan）在上周六的墨西哥二十国集团财长会议期间表示，“世行行长一职，应该开放给各国，并根据择优的原则选取。”

　　郭德翰还进一步表示：“是我们打破美国和欧洲传统的时候了，这一次，我们必须加倍努力寻找共识。”目前，欧美分别“把持”IMF和世行负责人职位。

　　在墨西哥G20财长会议的间隙，巴西、俄罗斯、印度、中国和南非的财长们会面，并一致同意世行行长人选应向全球所有国家开放。正如巴西财长曼特加所言，甄选应基于才能，而非国籍。

　　另一名不愿透露姓名的金砖国家官员则表示，金砖国家的工作组将讨论推举自己的候选人挑战美国提名人选的可能性。

　　“他们（美国）可以提出他们的候选人。”郭德翰说，“但与其让这场选举变成一种破坏性的运动，不如让这次选举成为一个建设性的进程，让我们最终可以对候选人达成共识。这虽然是理想化的，但让我们不妨一试。”

　　世行行长候选人提名须于2012年3月23日（星期五）前提交（含当日），候选人必须是世行成员国的国民。

　　此外，候选人须符合以下条件：具有经过实践证明的领导力记录；具有管理国际化大型机构的经验，熟悉公共部门；具有清楚表达世界银行集团发展使命的愿景的能力；具有对多边合作的坚定承诺与深刻理解并具有有效的外交沟通技能，在履行职责时能够秉承公正性与客观性。

　　佐利克青睐美国人

　　目前为止，金砖五国还没有提出自己共同的候选人，而经过媒体罗列的世行行长人选则是清一色的美国政界官员，其中包括美国前财长萨默斯、美国国务卿希拉里（虽然她一再否认）或者是美国驻联合国大使赖斯。

　　目前正在新加坡访问的佐利克在接受采访时表示，如果下一任行长还是美国人，会对世行有利。他辩解称，美国人并没有在联合国、世界贸易组织、地区性发展银行或者IMF担任顶级职位。

　　“我希望美国能够通过此举，对国际系统承担一些责任。”佐利克表示，“在这种考量下，如果有一个很好的美国候选人，那么这对于美国和世行都是有益的。”

　　佐利克此次离职再次导致了人们对于世界金融机构领导人国籍问题的争议。在1945年，欧洲和美国之间达成默契协议：所有世行行长都是美国人，而所有IMF总裁都来自欧洲。

　　这一所谓“绅士协议”在金融危机中受到了考验。在IMF前总裁斯特劳斯-卡恩仓促离职所引发的候选人之争中，新兴经济体国家就希望候选人的甄选是基于能力而非国籍。

　　世行现任行长佐利克在卸任前，于2月26日至28日访问中国，并协助发布一份名为《2030年的中国》的联合研究报告，该报告审视了中国到2030年之前面临的经济机遇与挑战。