叙利亚总统签署新宪法(图)

　　

　　

　　综合新华社消息 据叙利亚通讯社28日报道，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德当天签署新宪法。

　　阿萨德28日宣布，自27日叙利亚新宪法草案全民公投结果揭晓起，新宪法开始生效。叙利亚将在新宪法通过后90天内举行议会选举。

　　叙利亚26日举行新宪法草案全民公投，27日公布的结果显示，该草案以89.4%的支持率获得通过。该宪法草案的主要内容为：国家政治制度建立在政治多元原则之上，通过投票实施政权民主；总统由人民直接选举，任期为7年，只允许连任1次。

　　突尼斯总统府新闻发言人阿德南·穆纳塞27日发表谈话指出，突尼斯反对对叙利亚采取任何形式的军事干涉，主张政治解决叙利亚危机的立场。

　　穆纳塞在媒体吹风会上强调，突尼斯的立场与阿拉伯国家联盟的立场是一致的，那就是主张通过政治手段解决叙利亚危机。他说：“鉴于叙利亚特殊的战略地位和可能产生的地区影响”，突尼斯“现在和将来都不会支持对叙利亚采取任何军事干涉”。

　　据黎巴嫩通讯社报道，正在罗马尼亚访问的黎巴嫩总统苏莱曼27日呼吁即将召开的阿拉伯国家联盟(阿盟)首脑会议讨论恢复叙利亚在阿盟的成员国资格问题。

　　观察

　　新宪法难除内忧外患

　　在国际社会广泛关注之下，叙利亚新宪法草案全民公投结果于27日揭晓。叙政府宣布新宪法获高票赞成，为该国推进全面改革奠定了基石。然而，在国内反对派并不买账、外部压力仍大的情况下，叙利亚政治形势依然不稳。

　　“改革火车头启动”

　　叙利亚《革命报》总编辑加西姆说，这次公投“预示叙利亚政治改革火车头启动”，“这是历史性的一天”。叙利亚外长穆阿利姆认为，新宪法草案获得通过，将使叙利亚朝着多党制政体转变，开启新的民主阶段。

　　新宪法标志着持续数十年的复兴党一党专政结束，叙利亚进入多党制时代。新宪法为叙反对派政党将来通过选举掌握政权提供了法律保证，这是叙反对派多年的诉求。

　　新宪法是去年3月叙利亚爆发大规模游行抗议以来，叙政府采取的一系列应对举措的延续。一年来，叙政府颁布了游行法，取消了国家安全法院，颁布了政党法、选举法、地方行政法和新闻法。

　　观察人士认为，叙利亚政府的改革计划在本质上是从复兴党一党专政向多党制民主政体的转变。叙利亚政府下一阶段关于解决叙危机的思路大体可概括为：进行全国对话、举行由叙境内反对派参加的议会选举、未来叙利亚政府将包括叙境内反对派的代表等。

　　反对派不愿妥协

　　近期，叙利亚安全局势持续恶化。反对派武装“叙利亚自由军”的队伍最近几个月人员扩充迅速，从去年10月约上千人增加到目前的约上万人，对叙军和安全部队构成严重威胁。

　　就在新宪法公投的同时，叙利亚政府军与反对派武装在中部霍姆市和北部伊德利卜省激烈交火，造成多人死伤。分析人士指出，抗议浪潮不会因新宪法诞生而平息，未来叙国内的局势发展仍然不容乐观。

　　公投结果公布后，叙利亚反对派立即对此表示怀疑，称公投统计结果“不准确”，“是编造的”。此前，几乎所有叙利亚反对派都宣布抵制这次宪法草案公投。

　　叙利亚境内最大的反对派“叙利亚全国民主变革力量民族协调机构”(全国协调机构)对外关系部负责人阿卜杜-阿齐兹对记者说，新宪法草案全民公投的这些统计数字“完全是编造”。境外最大的反对派“叙利亚全国委员会”则称，此次公投是一场“闹剧”。

　　在叙利亚反对派看来，当务之急的不是进行改革，而是把现任总统巴沙尔赶下台。反对派攻击新宪法的焦点在于新宪法为巴沙尔可能继续担任总统提供了法律保证。新宪法第155条规定，总统任期为7年，且只能连任一届的规定从下届总统选举算起。巴沙尔的任期到2014年期满。根据这条规定，如果巴沙尔有意参加下届总统选举，他还可能再次当选总统。叙利亚反对派对此不能接受。

　　根据新宪法的规定，3个月后应举行议会选举。目前，大多数境内反对派拒绝与政府对话。议会选举届时能否举行尚不得而知。

　　（责任编辑：彭金美）

　　

　　外界压力仍大

　　对于叙利亚新宪法公投，国际社会反应不一。总体来看，巴沙尔政权仍然面临严峻的外部压力。

　　俄罗斯外长拉夫罗夫27日在莫斯科表示，如何修改宪法是叙利亚人民的内部事务，外部力量无权干涉。他说，叙利亚就新宪法草案进行全民公投是叙利亚政府走向改革的重要一步。

　　美国白宫发言人卡尼称，叙利亚宪法公投是荒唐可笑的。美国国务卿希拉里·克林顿说，宪法公投是一种“恶意的手段”，叙利亚陷入全面内战的可能性非常大。

　　欧盟国家外长则在27日通过了对叙利亚的新制裁措施。欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿表示，新的制裁措施旨在向那些在叙利亚“实施残酷镇压”的人施加更大压力，“只要镇压还在继续，欧盟就将继续(对叙利亚)采取制裁措施”。

　　(据新华社大马士革2月27日电)

　　声音

　　中国敦促各方

　　停止暴力活动

　　据新华社日内瓦2月28日电(记者王昭 吴陈)28日在日内瓦举行的联合国人权理事会第19次会议关于叙利亚问题紧急辩论中，参加此次会议的中国代表团副代表祁小夏敦促叙政府和各政治派别立即、全面停止所有暴力活动，尽快恢复国家稳定和社会正常秩序。

　　祁小夏呼吁叙政府认真倾听人民要求变革、发展等合理诉求，呼吁叙各政治派别通过法治和非暴力途径表达政治意愿。她敦促叙有关各方立即开启不附带先决条件的包容性政治对话，共同协商全面政治改革方案及机制，组建由各派力量参与的民族团结政府，在此基础上全面实施改革方案。

　　为期4周的联合国人权理事会第19次会议27日在日内瓦开幕，首先举行4天高级别辩论。关于叙利亚问题的紧急辩论结束后，人权理事会将通过关于叙利亚问题的决议。

　　快评

　　外部势力不应搅局

　　眼下，叙利亚危机之结十分明了：反对派要求的是巴沙尔下台，不是他的任何让步。在叙政府这一方，可以考虑作出除此之外的任何让步，展开除此以外的任何对话；而在反对派这一边，则拒绝考虑政府除此以外的任何让步，拒绝参与任何不以此为前提的对话。

　　这是一个难解的结。但事实上，叙反对派并非从一开始就一致强硬到这么不容商量的地步。回顾叙近一年来的动荡进程，不难发觉，对巴沙尔政府态度越强硬的反对派，越容易获取外部势力的支持。渐渐地，叙反对派在这个问题上一个赛似一个强硬；外部势力，特别是美国，强推叙政权更迭的力度也不断加大，这个结于是越拴越死。

　　美国强推叙政权更迭，着眼点未必在叙利亚，其力图占领道德制高点以争取阿拉伯民意的华丽言辞下，自有对地区和全球战略利益的通盘考量。在中东地区，强硬的反美政权已经所剩无几，不仅如此，巴沙尔政府还是伊朗在阿拉伯世界的重要盟友。

　　在《纽约时报》记者里克·格拉德斯通看来，叙利亚危机已经使伊朗“感受到了唇亡齿寒的痛苦”。波士顿学院政治学教授阿里·巴努齐齐更加直言不讳：“如果说伊朗(对美国)是一个威胁的话，那么消除这一威胁的办法就是削弱叙利亚并帮助叙利亚国内的反巴沙尔势力。”

　　当前，叙利亚内战之火有越烧越旺之势，政治解决危机的难度也在加大。尽管如此，叙利亚人民自主解决危机的权利仍应受到尊重，外部势力不应为了自己摸鱼而把水搅得更浑。

　　(据新华社北京2月28日电)

　　（责任编辑：彭金美）