中国商人首次并购美国银行 缘何留不住民间资本?

　　

　　与李书福收购沃尔沃不同，温州商人林春平成功收购美国大西洋银行消息传开，经济学家和商界人士在短暂的好奇和兴奋之后，很快陷入一种莫名的惆怅：这6000万美元为何不能留在中国？

　　中国商人首次并购美国银行

　　林春平花了6000万美金，用了2年时间，在美国特拉华州成功买下了有85年历史的美国大西洋银行。

　　今年42岁的林春平，在海外留学、经商近20年。其建立的中国春平集团，旗下有十多个子公司，业务分布于40多个国家。春平集团主业是转口贸易，主要在新加坡从事原油、有色金属电解铜，塑料原料等大宗产品的国际转口贸易业务，每年几十亿美元产值。

　　美国大西洋银行设在特拉华州，是一家犹太人控股企业。2008年国际金融危机冲击之下宣布破产。林春平在解释并购初衷时说，当时春平集团积累了一些钱，“总想找个投钱的渠道”，2009年，他把目光放在了金融危机之后的美国银行业上，组织了一个20人的国际团队，从申请破产的美国银行中筛选出40家备选，再从中选择了美国大西洋银行。

　　按照当地法律规定，并购主体必须是美国本土公司。为此，2010年6月，林春平投资1亿美元在英属维尔京群岛注册成立了春平国际金融控股集团。2011年8月，该公司在美国投资1亿美元，成立了美国新汇丰联邦财团。通过两次跨国注册公司，完成了在美国收购金融机构的合法资质准备。

　　经过漫长的谈判和美国大西洋银行的清算全部完成，并正式更名为美国新汇丰银行。2011年11月11日新汇丰银行进行了试营业服务，主要服务对象是在外华人。

　　 “不像并购，更像交学费”

　　与想象中不同的是，大西洋银行目前还不能参与贷款业务。“只能接存取款业务，”林春平说。

　　银行不能吃存贷利差，靠什么生存？

　　“在美国，存款少于两万美元没有利息，银行还要收取保管费。”林春平说，“我们付给金额少于2万美元的储户少许的利息，还不收保管费，以此来吸引居民存款，积少成多，我们将之存入大银行，与之谈判得出一个较高的利率水平，赚取利息差价。”

　　专家评论认为，这种生存方式在美国金融业肯定不是主流。林春平此次并购，一定另有其目的。

　　林春平坦言，由于春平集团每年有几十亿的收入，收购美国银行的最主要目的不是赚快钱，而是学习金融业的游戏规则，培养一支团队，为温州人进军金融业趟出一条路来。

　　事实上，在收购成功之后几星期，林春平在香港建立了一个对他而言更为重要的机构———世界华商金融协会。他自己担任执行主席，目前成员单位是十几家华人在海外经营的金融机构。

　　“整个协会90%的钱都是我出，主要是请世界著名的金融家来讲课、交流、开论坛，使其成华商金融家的交流平台。”

　　对于拥有经济硕士和国际金融与法律硕士两个学位的林春平来说，这次并购对他而言，学习的意义可能更为重要，这是他为自己铺就的一条洞察国际金融业游戏规则的捷径。

　　 “一旦金融改革，我会第一时间投资中国银行业”

　　林春平购买美国银行的消息，在国际金融危机持续以及中国中小企业资金紧张、民间借贷不时曝出问题的背景下，受到广泛关注。

　　虽然林春平收购的资金来源于其海外公司，但国内一些专家学者表示，林春平的“成功”很可能引发资金雄厚商人的效仿，容易造成资金外流，中国应推进相关改革，给民间资本进入金融领域的机会。

　　知名财经评论人叶檀认为，就收购本身来说，林春平做了一笔很好的买卖。同时，不管收购资金是否来自国内，这一行为属正常的资金流动，不应被视为资金外流。“收购给我们的启示是，国内中小金融机构要加快改革，不能把它们‘逼’出去发展，否则就会有大规模资金外流的风险”。

　　记者电话采访林春平时，他作为温州市政协委员，刚刚出席了温州两会。“两会上，我们关心的问题就是温州金融改革综合试验区，”林春平说。

　　林春平表示目前他没有把进入中国市场列入计划，但是他在密切关注。

　　“中国金融市场对外资的开放也是有门槛的，像我们这样的小银行不够格，”林春平说，“但是只要中国金融市场进一步放开，我肯定会进来，哪个金融家不想做大？”

　　林春平说，在国内外温商眼中，正在申报中的温州金融改革综合示范区是大家极为关注的焦点。“假如这个批下来，有政策给我，国家允许我做，我马上会进来。”

　　林春平说，中国的金融业需要改革，温州的金融业尤其需要改革。“温州的问题是钱太多，地方银行太少，钱没地方去，如果温州地方银行的盘子有台州那么大，我认为就不会出去年那么多事。”

　　林春平说，自从他收购银行的消息传开，至少有上百人向他咨询过如何收购境外银行的经验。“在温州，手上有一两亿现金的人，至少有一两百人，温州不差钱，这些人的钱怎么个出路，国家一定要考虑起来。”

　　“只要国家有政策，我们温州人还是会把钱留在中国。毕竟到国外投资有很多其它的风险。”

　　叶檀说，近年来中国村镇银行、小额贷款公司等中小金融机构数量发展很快，但它们服务中小企业的作用没有发挥出来，目前的规则不利于民间中小金融机构的发展，主要就是政策捆绑厉害，激励机制不足。

　　“只要国家有政策，我们还是会把钱留在中国。毕竟到国外投资有很多其他的风险。”林春平认为，中国的金融业需要改革，温州的金融业尤其需要改革。“温州的问题是钱太多，地方银行太少，钱没地方去，如果温州地方银行的盘子大一些，就不会出去年那么多事”。

　　亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健说，近两年来，中小企业的发展遇到了融资难等问题，而民间资本投资渠道又较匮乏，这样很容易产生民间借贷的系列问题，这些都需要进行规范，让民间资本能为中小企业融资带来帮助。

　　虽然2005年“非公经济36条”以及2010年的“新36条”等很多中央文件都明确提出鼓励、引导、支持民间资本进入金融等行业，但庄健认为，因为没有细则，新旧“36条”都很难发挥作用。

　　国务院总理温家宝不久前在听取社会各界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议时说，推进垄断行业改革是经济体制改革的重要任务。与此相适应，是要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，这不仅能缓解经济发展的困难，而且能够推进整个事业的发展。

　　 ■延伸阅读

　　美国大西洋银行

　　美国大西洋银行设在美国特拉华州，有着85年创办历史、由犹太人控股，受2008年国际金融危机冲击，最后因资不抵债宣布破产。

　　由于受投资主体等方面的限制，2010年6月，林春平在英属维尔京群岛投资注册成立春平国际金融控股集团。2011年8月，该控股集团在美国投资成立美国新汇丰联邦财团，注册资金1亿美元。通过这两次跨国注册公司，才具备了在美国收购金融机构的合法资质。

　　目前，美国大西洋银行的清算全部完成，原有的业务全部停止。

　　新汇丰银行属于小规模银行，一期员工人数控制在50人以内，银行目前处于试营业服务，主要为在外华人办理存取款业务。

　　按照美国《银行法》的分类统计口径，中小银行指以社区银行(C om m unityBank)或州银行(StateBank)为代表，它们是根据各州的银行立法向州政府注册的商业银行，其资产规模在10亿美元以下。根据这个定义，新汇丰银行属于典型的小型银行。

　　美国实行的是单一银行体制，法律不允许社区银行跨州经营，美国中小银行将基本服务对象定为中小企业和当地居民。在业务范围上，社区银行实行差异化经营，在大银行不愿介入的居民小额零星贷款、中小企业的短期融资及不动产贷款等方面发挥了主导作用，并从中受益。

　　新汇丰银行的盈利方式是吸收特拉华州居民的小额零星存款，汇聚成较大规模的资金额度后，存入大银行，赚取利差。目前业务包括自由开户结算和存汇款业务，但没有贷款业务。私人业务也展开，内容和对公业务一样。

　　林春平说，这个投资是很稳健的，因为在美国存2万美元以内是没有利息的，而且需要保管费，最初林春平的银行不收保管费，而且给一点利息，然后将存款转存更大金融机构，前五年，也没有贷款业务，估计转存利息每年会有五六百万美金。

　　（责任编辑：袁志丽）