印尼总统被指反腐“心太软”

　　

　　苏西洛·班邦·尤多约诺(见图)是印度尼西亚首位直选产生的总统，自任职以来一直探索一种有别于过去强人的执政方式，谋求以更为民主、法治的手段解决腐败问题。

　　然而，他却因此遭到批评， 被指责面对腐败“心太软”，“敏于思”而过分“慎于行”，以至于执政效率低下，助长腐败蔓延。

　　惹非议

　　自从实行民主政治以来，印尼经济长足发展，成绩斐然，但腐败也日益严重。

　　苏西洛在2004年印尼首次总统直选中胜出，2009年成功连任。他给人的印象是做事深思熟虑，富有同情心。说到政府面临的种种问题，比如农民贫困，他有时会潸然泪下。

　　在这个有着强人执政历史的国家，这位前将军努力避免扮演独裁者角色，致力于国家的公正、统一、繁荣和多元化。这是这个人口多元的世界最大群岛国家需要解决的重要问题。

　　从某种角度来讲，苏西洛成功了。自实行民主政治以来，印尼经济获得前所未有的发展。去年经济增长率为6.5%，今年有望保持这一水平。印尼人口2.4亿，世界排名第四，中产阶级迅速壮大，目前已达5000万人。消费者信心达到历史最高水平，三分之二国内生产总值由本国消费者实现。

　　继惠誉国际信用评级有限公司去年12月提升印尼投资等级后，穆迪公司也于今年1月自1998年金融危机以来首次给予印尼可投资评级。如按当前发展速度，印尼有望成为亚洲下一个经济增长引擎。

　　尽管取得上述成绩，苏西洛依然备受围攻。两年前，他的支持率高达70%，如今下跌至50%。他的政治盟友一直试图制衡他，政敌们则抱怨他过于优柔寡断、过于民主，一味寻求避免冲突，却令执政效率大打折扣。

　　他们指出，随着民主和商业在印尼落地开花，腐败现象也随之而来，它吞噬了大量公共资源和国内生产总值。无论是他的朋友还是敌人都一致认为，如果印尼在此刻挥霍浪费，将永远落后于生机勃勃的亚洲邻国。

　　求耐心

　　苏西洛是印尼一个独特的政治人物。苏哈托统治时期，他是一个知识分子型军官，曾就读美国陆军指挥和参谋学院，后在美国韦伯斯特大学获得工商管理硕士学位，2004年当选总统那年又获得农业经济学博士学位。他待人和善，善于倾听，但做事瞻前顾后，不是一个行动派。

　　担任总统7年来，苏西洛习惯于从各个角度权衡利弊，以至于被批评为好像瘫痪了一样。对此，他解释说，在印尼实行民主就是要避免草率行动，需要长时间耐心协商和谈判。

　　去年8月，苏西洛携内阁成员对西爪哇地区进行为期一周的工作视察，他的顾问们希望此行能改善他的公众形象。

　　第一站是一个破旧的乡村小学。这一行程事先没有公开，因为总统希望看到真实情况。当他看到塌陷的校舍、破损的桌椅和空空如也的书架时，他摇着头生气地说：“我不想特别责备谁，但这所学校简直是奇耻大辱，谁都可以做得更好。”

　　美国《商业周刊》报道称，印尼20%的校舍就是这番写照，其背后原因是挪用、贿赂、师资匮乏和经费不足。随行的教育部长显然有不可推卸的责任，他羞得抬不起头，很快递上一份改善校舍的方案。总统粗略一看，嗤之以鼻。

　　然而，苏西洛并没有撤销这名部长职务，而是希望通过公开羞辱他来刺激其改善工作，甚至在10月改组内阁时也没有把他清理出局。这符合苏西洛的一贯风格。

　　“新民主需要时间消除腐败，”他在视察完学校后说。

　　有信心

　　苏西洛认为，印尼至少需要15年时间才能像香港或新加坡政府那样廉洁，可时间的拖延将让印尼付出代价。腐败文化会放慢经济增长速度，减少的税收可能占国内生产总值的3%到20%。透明国际最新公布的《腐败感觉指数》显示，印尼在182个国家中排名第100位，比埃及高一位（美国排名第24位）。

　　腐败渗透到印尼社会各个领域：选举期间，选民期望从各党派拉票人手中获得红包；警察、检察官、法官之间相互勾结，为司法系统内的一切行为明码标价，形成所谓的“司法黑手党”……

　　苏西洛因没有坚决清理队伍中的“害群之马”而备受舆论批评，但他坚持自己已经尽力。

　　对于未来，苏西洛依然有信心。“我在强权统治下长大，那时拥有强大控制力的领导层使用武力避免冲突，”他说，“我一直努力理解如何用一种崭新的方式执政。我必须说服更多人，要尊重宪法，要采取迂回方式，要走中间道路。”

　　唐昀

　　（责任编辑：林秀敏）