梅兴保:通过改革解决现有增长方式和环境保护问题

　　

　　中国经济网北京3月2日讯 第十一届全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保在接受中国经济网、和讯网联合访谈时表示，如果不改革现有经济体制上的问题、监管方式问题，中国经济的可持续发展将难以持续，要通过体制改革解决现有增长方式和环境保护等问题。

　　梅兴保委员前几年的提案都围绕金融资产管理公司的发展转型以及金融问题，而今年的提案则拓展至整个经济领域。作为第十一届全国政协委员，梅兴保的履职时间还有一年。3月1日，梅兴保已经到会报道，梅兴保称“因为机会难得，所以今年到会特别早，要再想一想自己今年的提案。”

　　梅兴保说，这几年中国经济发展的势头很好，但在发展中也出现了不少问题。要解决增长方式的问题，其根源是要改革现有的经济体制。比如要解决中小企业融资难的根本方法，是推动利率市场化改革。利率市场化对解决中小企业融资问题特别有效。因为在现有利率管制下，大型企业、大项目总是能得到好处，而利率市场化对中小企业融资难度问题从制度性层面进行解决。

　　梅兴保还认为财税体制改革关系民生，财税体制改革与金融体制改革要相配套。梅兴保说，各大银行改制留下来的一万多亿元的债务到现在还没有完全解决，现在财政发展得这么好，力量这么强，但也没有看到每年拿出多少钱来解决历史包袱。而且在通货膨胀环境下，过去债务也不值钱了，但还挂起来不解决。

　　对于财政与金融配合，梅兴保称，财政发债应该和人民银行国债公开市场操作紧密结合，财政发债非常适合通过央行的国债公开市场发行。

　　在谈到国有资产时，梅兴保认为财税体制改革也应该和国有资产经营管理相结合。“国有资产经营管理量很大，利润很高，它的预算、国有资本增值应该是财政、政府重要的收益来源，”梅兴保说，“但现在的情形是税收比例太大，国有资产资本运营、增值如何纳入财政预算体系？还有地方财政的土地财政又应该如何纳入财政预算体系？”

　　梅兴保认为这些问题都应该从制度层面上来解决。前些年积极的财政政策导致了建设财政，拿财政这个杠杆来搞建设，现在应该回归到“民本财政”，以民为本的财政。这是财政体制改革最重要的理念上的转变。

　　“当然，现在已经有了很大的进步，”梅兴保说，“但我觉得体制、机制还不够，建设方面的比重应该下降，把建设功能交给市场，交给企业，特别是交给国有企业。”

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　　 全国政协委员辜胜阻:企业生存成本高导致"移民潮"

　　全国政协委员、民建中央副主席辜胜阻全国政协十一届五次会议召开前夕接受中国经济网、和讯网联合访谈时表示，收入分配改革已经成为牵动经济发展方式转变和整个经济社会发展全局的关键性问题，建议本届政府能够出台收入分配改革总体方案，与此同时，财政税收体制改革和调整也应该出台。

　　辜胜阻说，企业面临三大生存困境：一是融资难，中小企业多是民营，金融是国有大型金融机构，很难向民营的中小企业贷款，因此融资难特别是在银根紧缩的情况下是前所未有的；二是用工荒，表现为招不到人、留不住人、用工成本大大上升，涨幅最高达到50%；三是成本高，表现为原材料、用工、资金、用地、节能环保、汇率等等，导致中小企业特别是小微企业的成本大大上升。这三个问题导致中小企业面临前所未有的生存困境，在这种生存困境面前有的就出现“移民潮”、“跑路”现象。

　　如何解决这些困难？辜胜阻认为，一方面要靠政府，尽力为小微企业减轻负担，减税等、清理政府部门的一些收费等政策，通过金融体制的改革来缓和中小企业的融资难，避免大量民间资本游离实体经济。另一方面，企业自身也要通过转型升级对冲高成本。

　　提到的金融体制改革，民建中央2012年两会的提案其中之一就是《关于进一步发展民营银行的提案》。辜胜阻称，金融体制改革包括容许民间资本在城市设立民营中小银行，通过民营银行来解决中小企业的融资困境。用中小银行来扶持中小企业，通过草根金融来支持草根创业和草根经济。 【详细阅读】

　　张小济委员:提高中小企业不良贷款容忍度不如减税

　　

　　全国政协委员、国务院发展研究中心研究员张小济今日接受中国经济网与和讯网联合访谈时表示，转型不是政府喊出来的，很多企业转型是不得已而为之，在国内发现有好的市场，好的产品，其实都是企业行为。他还指出，有些领导提出提高对中小企业不良贷款容忍度，这个说法不靠谱，倒不如减税。 【详细阅读】

　　

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　　（责任编辑：张元缘）