科学统筹促进率先发展

　　2011年是“十二五”开局之年。在党中央、国务院和天津市委的领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以调整优化经济结构为主攻方向，不断巩固和扩大应对国际金融危机成果，统筹滨海新区、中心城区、各区县三个层面联动协调发展，经济社会实现了又好又快发展。

　　首先，天津市的经济实力跃上新台阶。经济总量突破万亿元，达到11191亿元，增长16.4%，位居全国前列；地方财政收入1455亿元，增长36.1%；固定资产投资7511亿元，增长31.1%；社会消费品零售总额3395亿元，增长18.7%；外贸出口445亿美元，增长18.7%，进出口总额超过千亿美元；实际利用外资131亿美元，增长20.4%；实际利用内资2086亿元，增长27.7%；万元生产总值能耗下降4%以上，主要污染物排放量均下降2%，节能减排完成国家下达的目标任务。

　　其次，结构调整取得新进展。三次产业发展更加协调。工业是天津经济的主体，支撑作用非常明显，去年总产值超过了2万亿元。八大优势支柱产业占全市工业比重超过90%。新能源、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业发展迅速，一批高水平的产业聚集区形成规模。自主创新能力进一步增强，通过部市合作、院市合作建成了一批国家级研发创新平台，攻克了一批重大关键技术，全社会研发经费支出占生产总值比重提高到2.6%，综合科技进步水平继续位居全国前列。服务业是天津的短板，这些年我们在规划、政策、项目等方面加大了对服务业发展支持力度，推动了服务业发展的提速。现在，天津的人气比过去旺了，人流、物流、资金流明显增加，服务业比重去年达到了46%。金融、商贸、物流、会展、文化创意等现代服务业发展的都很快，特别是旅游业，“近代中国看天津”品牌影响力不断扩大，海河风光游持续升温，成为展示天津形象和魅力的重要窗口。

　　第三，滨海新区开发开放实现新突破。九个功能区建设步伐加快。东疆保税港区二期具备封关条件。中新天津生态城起步区基础设施基本建成。中心商务区一大批商务楼宇拔地而起，南港工业区、临港经济区、空港经济区、开发区西区、滨海高新区、滨海旅游区开发建设都取得了新进展。大项目好项目纷纷落户，北方重装基地、中石油原油储备库、中航直升机、长城汽车一期等项目建成投产，新一代运载火箭等大项目进展顺利。天津港港口吞吐量达到4.5亿吨，集装箱吞吐量1150万标准箱，内陆“无水港”发展到21个。滨海国际机场二期开工建设，旅客吞吐量达到750万人次。综合配套改革取得重要进展。金融改革创新、涉外经济体制改革、土地管理体制改革、科技改革、国有企业改革、城乡一体化等都扎实推进。

　　第四，城乡统筹发展迈出新步伐。示范工业园区、农业产业园区、农村居住社区“三区”统筹联动发展，31个示范工业园区建设全面加快，建成了20个现代农业示范园区、155个养殖示范园区，全市设施农业达到60万亩。以宅基地换房建设示范小城镇试点工作在43个乡镇展开，新开工农民住房1000万平方米，累计40万农民迁入新居，“三改一化”试点进展顺利。

　　第五，城乡面貌发生新变化。以“两港三路”为重点的基础设施建设加快推进，城市载体功能、服务功能明显提升。启动生态城市建设第二个三年行动计划，实施了清水工程、净化工程、绿化工程，城市净化绿化美化水平明显提高。

　　第六，人民群众生活得到新改善。高标准实施了20项民心工程，广大群众从中得到了更多的实惠，生活质量明显改善。全年新增就业47万人，城乡居民人均收入分别增长10.8%和12%。开工建设保障性住房1600万平方米、23.9万套，向8.5万户低收入家庭发放了租房补贴。社会保障体系进一步完善，在全国率先实施全民医疗保险和意外伤害附加保险制度。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业加快发展。