金志国:保障房立法比建设更重要 违法成本应提高

　　

　　

　　全国人大代表金志国

　　中国经济网北京3月5日讯全国人大代表、青岛啤酒公司董事长金志国今日接受中国经济网、和讯网联合访谈时表示，加快制定《中华人民共和国保障房管理法》，让保障房有法可依，保证全过程的监管透明和各环节的公平性，合理的进入和退出‘流动’机制，将比保障房建设本身更为重要。

　　“从2011年起，中央计划当年开工建设1000万套，未来5年建设3600万套保障房的决定，推进保障性住房建设进入了‘加速跑’阶段，这使得解决保障房质量问题、分配公正问题比以往任何时候都来得迫切和紧要。”金志国说。

　　金志国认为，通过加快制定《中华人民共和国保障房管理法》，才能确保各地政府对保障房如何划拨土地、如何建设、如何分配等具体操作上有法可依。只有让老百姓住有所居、居有所安，才能做到整个社会乐业、和谐。而只有为保障房立法，才能建的有良心、选的有公正心、配套让人安心、住的让人舒心……交给老百姓的才不仅仅是一串住房钥匙，更是一串放心、开心钥匙。

　　“十二五”期间，我国城镇保障性安居工程将建设3600万套，如何公正地切分如此巨大的“蛋糕”至关重要。就在经适房、廉租房、公租房、限价房等越来越多的保障房让低收入人群离“住有所居”的梦越来越近的时候，少数地方分配环节出现的虚假申报、骗购骗租、转租转售等现象，让保障房陷入尴尬境地，让民众产生了“保障房究竟保障了谁”的质疑。

　　“如果有法律保障，谁来建设、怎么建的、建到什么程度、保障房房源、审批情况、保障人姓名等一目了然，就可以促进分配公正，也有助于加强监管监督。”金志国告诉记者。

　　一般而言，享受保障性住房的居民收入状况不可能是一成不变的。经过一段时间，有一些入住者的收入状况会得到明显改观，或可通过购置、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合相应的住房保障条件。

　　这就要求政府实时掌握保障性住房享有者的收入状况，建立完善的退出机制，使保障房可以持久公平的保障最需要的社会群体，使其有序流动起来。政府相关部门应联合金融、车管、房管、税务、户籍管理等与个人财产、家庭状况密切相关部门实行信息共享严密审核，建立居民经济状况核查系统，运用网络手段连接申请家庭的存款账户、股市账户、纳税记录、房产登记、公积金缴纳等信息，及时掌握保障性住房收益家庭相关信息的变动状况，并对相关的信息进行严格的保密。

　　“对于申购保障房中的违规行为，建议提高违法成本。同时，要委托第三方机构开展独立调查，在程序上公正、透明，证据合法、真实，才能得到广大低收入家庭的理解与支持。”金志国说。

　　（责任编辑：韩茜）