赵雯委员：建议在上海试行购物离境退税政策

　　

　　中国经济网北京3月5日讯(中国经济信息杂志记者张超)作为全国经济中心城市，上海承担着为中国经济转型升级探路的重任，为此上海提出了“四个率先”发展战略，着重建立以服务经济为主的产业结构，打造“国际经济、金融、贸易、航运”中心。自此转型发展、创新发展、科学发展成为上海经济社会发展的主旋律。

　　

　　政协委员赵雯 中国经济网记者 张超 摄

　　总结2011年发展，在投资、消费、出口“三驾马车”中，消费对上海经济增长的贡献稳居第一，成为经济发展的第一动力，产业结构悄然发生转变，尤其以旅游产业为主的上海现代服务业发展更是取得了斐人成绩。全国政协委员、上海市副市长赵雯在接受本刊记者采访时说到：“购物退免税政策在发达国家已经有30多年历史，有成熟的经验和国际通行的做法。”为了配合上海加快推进国际贸易中心和世界著名旅游城市建设，进一步扩大消费，提高上海市场开放度、便利度。因此她希望国家有关部门积极支持，能够参照国际购物退免税的通行做法，在上海试行购物离境退税政策。

　　具体建议如下：

　　一、试行购物离境退税政策的目的

　　1、推进国际贸易中心建设。按照国务院要求，上海正在推进国际贸易中心建设，需要有相应的购物消费条件和环境，形成具有国际竞争力和国际影响力的购物天堂。

　　2、拉动国内消费，促进经济增长。实行离境退税政策和发展市内免税店，有利于将庞大的购物需求，尤其是奢侈品消费留在国内，扩大国内的购物消费，促进经济发展。

　　2、推进我国一线城市的购物离境退税网络建设。上海正在建设世界著名旅游城市，先行一步试点离境退税政策并相应发展市内免税店，可为国家将来建立发展一线城市购物离境退税网络提供有益的经验。

　　二、试行离境退税政策的建议内容

　　

　　参政国际通行做法和发达国家的成熟经验。在上海试行离境购物退税主要内容如下：

　　1、适用对象。境外旅客(在境内连续居住不超过6个月的非境内居民)。

　　2、适用条件。在退税定点商店购买退税物品，购物金额达到起退点，并且按规定取得《境外旅客购物离境退税申请单》等退税凭证；在离境口岸办理离境手续，离境前退税物品尚未启用或消费；离境日距退税物品购买日不超过90天；所购退税物品由境外旅客本人随身或托运出境；所购退税物品经海关验核并在离境退税申请单上签章；在指定的退税代理机构办理退税。

　　3、离境口岸。浦东国际机场和虹桥国际机场，虹口国际航运中心和宝山国际邮轮港。

　　4、退税定点商店。退税定点商店由本市商务、旅游和税务主管部门根据相关规定认定。试点初期，在国际空港、海港的非隔离区、浦东新区、黄浦区和虹桥商务区共开设10-17个店，成熟以后，发展至中心商业区。

　　5、退税物品。离境退税商品范围在海南省离岛退税商品的范围之外，增加烟、酒、茶等。

　　6、退税税种。离境退税税种为增值税和消费税；离境退税税率定为13%。

　　7、起退点。离境退税起退点定为1000元。

　　8、退税代理机构。在试点初期，由专业公司代理。成熟后，零售企业可一并加入。

　　9、退税方式。采取现金退税和银行转账两种退税方式。退税币种包括本国货币和国际主要流通货币。

　　（责任编辑：杨青山）