全国政协委员林嘉騋：遏制公款消费审计是杀手锏

　　每经记者 彭斐 发自北京

　　 自从当选第九届全国政协委员以来，中国扶贫开发协会执行副会长、联合国开发计划署专家委员会委员林嘉騋共向政协提交过300多项提案，其中有关反腐败的内容，几乎年年都会出现在林嘉騋的提案中。

　　 3月4日，林嘉騋向全国政协十一届五次会议提交了一份名为《关于禁止使用公款消费茅台酒的提案》，并列出了禁止公款消费茅台酒的四点具体建议。一时间，该提案引起了舆论强调关注。对此，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）对林嘉騋进行了专访。

　　加强审计严密监管

　　 NBD：您提出提案的初衷是什么？

　　 林嘉騋：现在茅台酒实际流入市面上的不多，更多的则是流向政府、央企、国企。白酒类近年来价格涨速如此之快，很重要的原因就是公款消费这个渠道没有被堵住。要从源头上禁止公款高档消费，审计就是一个杀手锏。如果不审计，则完全可以将公款消费报销，相关文件也只是一纸空文。从审计上来讲，应该加大力度，最好有文件出台，规定多少价值的高档酒不能消费，如果消费则由个人出钱，不能报销。

　　 NBD：目前我国各级政府部门及国有企业，在接待用酒、接待标准上是否有相应标准？

　　 林嘉騋：目前茅台、五粮液等频繁出现在政府接待上，甚至有国企、央企还从国外进口洋酒，要杜绝此类现象，还需要一些政策出台，并规范相应的接待标准。地方各级政府应该有不同的接待指标，但在具体执行过程中并不严密，这还要进行审计，审计过程中出现问题该怎么处理就怎么处理，需要建立一个严密的监管制度。

　　 NBD：去年4月《每日经济新闻》曾报道中石化广东分公司采购天价茅台之事，您认为像这种事情应怎么处理？

　　 林嘉騋：这类事情有很多，但大多在处理上最终不了了之，这也反映出中央政府需要出台规范政策。仅仅是文件出台还不行，还需要健全制度，严格检查和审计，一经发现问题对董事长等高管进行处理，这种现象马上就会刹车。

　　 NBD：央企、国有企业在公款消费上似乎比政府机关更加明目张胆，这是否是因为国家对企业腐败的监管更弱？

　　 林嘉騋：整体上来看，我国在监管国有企业上的确比对政府部门的监管更弱。根据新闻媒体的报道，如果仔细查账，国企老总们公款消费很多，但他们自己却都是拿着上百万的年薪。政府必须出台专门针对国有企业的监管办法，而企业的消费不单单是茅台酒那么简单，其他公款消费同样应该受到监管，大家依法行政、依法做事，就能够禁止这种现象。

　　把反腐贯彻到干部犯错之前

　　 NBD：反腐败一直是司法纪检部门的重要工作，近几年也陆续出台一些反腐败、预防腐败的相关文件，但为什么腐败却一直没有杜绝？

　　 林嘉騋：关于反腐败，中纪委、司法部等各个部门出台的政策、规定有很多，但问题是中央的政策到地方上往往贯彻不力。目前，我国还缺乏一套比较完整的反腐败法律，这不利于预防腐败。

　　 NBD：您认为我国的反腐败应该如何进行？

　　 林嘉騋：前几年我曾提案建议中央出台关于反腐败的民主监督法，后来国务院法制办给予了答复，并建议国家在时机适合时尽快出台民主监督法。

　　 在反腐倡廉方面，国家要建立一个机制，把反腐倡廉工作贯彻到干部犯错误之前，建立预防、防范机制，而不是等到干部出问题之后再去处理，这将是人才的很大损失。要建立监督的机制，包括新闻监督、民意监督、党内监督和民主党派监督等，各种机制都要形成，这样会有助于使干部不再犯错误。