解决中小企业"用钱荒" 代表委员热议"利率市场化"

　　

　　 中国经济网编者按：去年起，我国民营中小企业一直被“用钱荒”所困扰，在这样的情况下，银行的巨额利润越来越受到社会关注和议论。今年两会期间，推进利率市场化改革已经成为各方人士的共识。如何能帮助中小企业走出用钱的困境？利率市场化改革将给中小企业带来怎样的影响？今日，编者汇集两会代表委员的建议，与大家一同探讨利率市场化改革这一热点问题。

　　困境：中小企业面临“用钱荒”

　　3月5日，国务院总理温家宝作政府工作报告时指出，今年要“深化利率市场化改革”。此前，中国人民银行行长周小川在接受部分国内媒体采访时也提出要进一步推进利率市场化改革。

　　2011年，中小企业出现了“老板跑路”、“企业倒闭”等情况。据中国企业家调查系统最近发布的报告显示：大部分中小微企业认为从银行贷款“非常难”或“比较难”，超过一半的中小型企业表示目前资金相当“紧张”。不少依靠民间高利贷融资，民间高利贷月利率一般为5%-6%，最高的达到年利率120%，大大提高了中小微企业的经营风险。

　　对此，招商银行首席经济学家连平认为，目前利率在很多产品上基本上都已经放开，利率市场化还有两个最后没有放开的领域：一个是贷款的下线，第二个是银行吸收存款利率的上线。其实最关键的是银行吸收存款利率的上线，因为影响到银行的经营成本。目前，中小民营企业确实有很大的困难，银行业在这方面相对来说小额贷款的利率也比一般的大中型企业略高一点。

　　代表、委员：逐步推进改革进程 使中小企业享受公平待遇

　　刘明康：需先放开贷款利率

　　全国政协委员、银监会前主席刘明康认为市场化改革应先放开贷款利率，而存款利率放开是最后一步。这是因为存款利率管制如果放开，涉及面会很广，比如银行监管体系是否健全，如果机构违规经营的话可以靠提高利息来吸收存款，容易造成金融风险，这个各国都有经验教训。因此存款利率放宽要非常慎重，要逐步推进。贷款上限现在已经基本放开，央行规定下限不能超过10%，下一步要放开的话应该先放开贷款利率。

　　赵林中：从“存款利率”入手

　　

　　全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中认为，在资金收紧的环境之下，银行信贷利率上涨较快，而存款利率尽管去年加过息，但仍维持在3.5%的水平，实际利率长期处于负利率，利差不断扩大，达到了5%左右，而欧美国家银行的利差普遍不足1%。这增加了银行对利差的依赖，而不注重实际的金融服务水平提高。同时，一直面临融资困难的中小微型企业在银行难以融到资，即使融资也要付出相当大的成本。他建议从“存款利率”入手，加快推进利率市场化进程。

　　马蔚华：推动利率市场化改革应循序渐进

　　

　　全国政协委员、招商银行行长马蔚华表示，利率市场化肯定是个加快的趋势，也是一个循序渐进的过程。去年全国银行存款比前十年的平均数降低八九个点，这也是因为在银行的体制外，有一个比较活跃的、回报率比存款高的金融市场，吸收了资金。这部分钱在市场上交易，供需关系形成的利率可能更接近市场，而这本身对利率市场化就是一种推动。

　　梅兴保：使中小企业享受到公平待遇

　　

　　全国政协委员、东方资产管理公司前总裁梅兴保认为，推动利率市场化改革，使中小企业公平的享受到金融市场的好处。现在中小企业融资难问题迫使很多中小企业通过民间融资，甚至通过高利贷和内部集资的办法解决资金问题，他们的资金成本远远高于大企业大项目的融资。因此，应该在目前银行业利润较高的情况下，积极审慎地推动利率市场化改革，使中小企业能够享受金融市场的公平待遇。

　　名词解析

　　什么是利率市场化？它是指金融机构在货币市场经营融资的利率水平。实际上，它就是将利率的决策权交给金融机构，由金融机构自己根据资金状况和对金融市场动向的判断来自主调节利率水平，最终形成以中央银行基准利率为基础，以货币市场利率为中介，由市场供求决定金融结构存贷款利率的市场利率体系和利率形成机制。

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