让百姓享受更多财政阳光

　　十一届全国人大五次会议新闻中心3月6日举行记者会，财政部部长谢旭人、副部长王军及新闻发言人、办公厅主任戴柏华等就当前的财政政策和财政工作有关问题回答中外记者的提问。“‘取之于民’的资金怎样更好地‘用之于民’？”“如何让百姓更深切地体会到财政资金带来的民生改善？”……记者们的提问围绕着民生话题。

　　谢旭人表示，今年，财政资金将继续在民生方面作重点安排，中央财政预算用于与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化等方面的民生支出达13848亿元，比2011年增长19.8%。

　　谢旭人表示，今年财政部要集中财力办好几件保障和改善民生的大事：一是进一步加大教育投入，确保实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标，进一步提高教育经费的支出质量。二是进一步加快推进社会保障体系建设，实现新型农村和城市居民社会养老保险全覆盖，还要进一步提高其他方面社会保障的水平。三是进一步深化医药卫生体制改革，进一步提高新农合以及城镇居民基本医疗保险的财政补助标准。今年，人均城镇居民医疗保险补助标准从去年的200元提高到240元；进一步加快公立医院的改革试点，加强公共卫生服务工作等等方面，缓解看病难、看病贵的问题。四是扎实推进保障性安居工程建设，在尽快竣工的同时，今年还要新开工700万套以上保障性住房，包括棚户区的改造，进一步缓解城镇低收入群众、新就业职工以及农民工住房困难的问题。五是大力促进文化发展繁荣，保证公共财政用于文化方面的支出增长幅度要高于财政经常性收入增长的幅度，从而更好地促进文化发展，满足人民群众日益提升的精神文化需求。六是加大强农、惠农、富民力度。今年要大力推进农田水利建设等方面的农村生产生活基础设施建设，着力推动农业科技创新和科技进步，进一步加大扶贫工作的力度，从而促进农业增产、农民增收和农村繁荣。

　　“切实保障和改善民生，还要优化财政支出结构，更加注重向民生领域倾斜。我国税收收入约占财政收入的90%，加大对民生领域的投入，需要逐步扩大公共产品和公共服务的规模，这就对税收收入的持续稳定增长提出了更高要求。”在会后的采访中，全国人大代表、国家税务总局总会计师汪康说，税务部门应当充分发挥税收在调节收入分配、扩大就业、支持教育、文化、卫生、社会保障等基本公共服务体系建设中的重要作用，切实处理好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　汪康认为，今后要进一步研究完善结构性减税政策，着力促进高校毕业生、农民工等重点人群就业；重点扶持从业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位；认真落实促进教育、卫生等事业发展和改革，增加居民可支配收入等税收政策。要不断深化税制改革，按照中央决策部署，推进营业税改征增值税试点，调整消费税征收范围和税率结构，落实个人所得税、资源税、房产税改革措施，进一步构建有利于保障和改善民生的税收制度。同时，还要健全政策执行反馈机制，跟踪效应分析评估，确保政策达到预期调控效果。