美修订关税法损人不利己

　　美国众议院6日投票通过《1930年关税法》修订案，从而扫清了美国对中国和越南等所谓“非市场经济国家”商品征收惩罚性关税的法律障碍。由于参议院已于5日投票通过该法案，目前该法案已递交给美国总统奥巴马，奥巴马签署后，该法案将正式成为法律。美国舆论认为，如果此法案生效，可能引爆贸易战，最终损及美国自身利益。

　　据悉，这项法案所涉及的商品有20多种，范围涵盖了从中国进口的钢、铝、纸、化工原料以及从越南进口的塑料购物袋等。美国商务部自2006年开始对这些商品征收高达50亿美元惩罚关税。但去年12月19日美国一所联邦法院作出裁决，认为依照美国关税法，美国商务部无权对非市场经济国家的商品征收反补贴税。市场分析人士认为，美国国会修订关税法，旨在使美对非市场经济国家征收反补贴税的非理性行为“合法化”，向外界释放出更加强硬的贸易政策信号。

　　今年年初以来，美国贸易保护主义进一步抬头。1月底，奥巴马宣布成立一个专门调查中国等国“不公平贸易行为”的贸易执法部门。2月10日，美国国际贸易委员会裁定中国输美应用级风电塔对美国相关产业造成实质性损害。2月22日，美国对3类产品发起专门针对知识产权的“337调查”，其中有13家中国公司涉案。仅隔一周之后，美国再对2家中国公司发起“337调查”。分析人士指出，今年是美国大选年，受国内政治压力驱使，美国可能在贸易领域更趋强硬。

　　新法案在美国国会表决前后，遭到美国国内一些支持自由贸易的组织强烈反对。美国增长俱乐部等组织表示，该法案将损害美国商业利益、破坏美中贸易关系，最终的受害者是广大的美国消费者。还有美国媒体指出，世贸组织去年曾裁定美国商务部用来判定关税差距的方法违反了美国对国际贸易的承诺。

　　有美国舆论认为，美对华同时发起反倾销和反补贴调查，是“双重救济”的单边主义做法，从法理和经济学层面均无法立足；美相关立法和实践活动，既违反了世贸组织规则，也有违全球化进程，并且无助于解决其失业和制造业竞争力下降等问题。目前，中美双边贸易额已经高达4000亿美元。在美国经济复苏缓慢的情况下，美国国会通过这项法案，很可能激化中美贸易摩擦，最终将损及美国自身利益。美国应恪守承诺，共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境，以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。