徐光代表:抢抓开放机遇 九方面承接产业转移

　　

　　

　　全国人大代表、河南周口市委书记徐光（记者梅淑娥/摄）

　　中国经济网北京3月8日讯（中国经济信息杂志社记者梅淑娥） 3月7日，记者在河南代表团采访了访全国人大代表、中共河南省周口市委书记徐光。

　　徐光代表说，改革开放是当代中国发展的动力，承接产业转移是内陆地区实现追赶跨越发展的重大机遇。温家宝总理的《政府工作报告》，把促进产业转移当作转变发展方式、调整经济结构的重大战略，这让内陆地区进一步看到了希望、增添了机遇、加大了动力。我们周口是一个内陆地区、后发展地区，到处都蕴藏着机遇、蕴藏着潜力、蕴藏着追赶跨越的创业激情。随着国际国内产业转移步伐加快、中原经济区建设全面推进，以及“探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化三化协调科学发展的路子”实践的不断深入，周口迎来了重大发展机遇。我们在“十二五”规划中，明确提出了“建设承接产业移重点区”的战略目标，把对外开放和招商引资作为实现周口追赶跨越发展的重大战略举措。十二五开局之年的2011年，全市承接产业转移项目198个，到位资金148.5亿元。富士康电子、宝昌鞋业等世界500强企业落户周口；总投资100亿元的河南太康鸿闽纺织产业集群开工奠基；“河南省制鞋产业出口基地”建设初具规模，全市已落户台资、港资制鞋企业30家，鞋业出口额占据全省的“半壁江山”；周口市连续两年被评为全省对外开放工作先进市。

　　去年承接产业的成绩是前几年成绩的延续，2010年，我们就已取得了引进省外项目145个、引资130多亿的好成绩。可以说，周口已经尝到了承接产业转移的甜头，形成了承接产业转移良好势头。但我们的成绩很大、差距不小，一点也不能放松，所以，我们把今年确定为“承接产业转移突破年”，与持续开展的“招商引资项目落地年”齐头并进，决心进一步抢抓机遇，开放招商，全力加快“承接产业转移重点区”建设，力争早成规模、早出名气、早成品牌。为此，我们将着力做到“三个三”：

　　一是强化“三种意识”，增强承接产业转移主动性。第一要强化机遇意识。当前，我们发展面临的最大机遇就是产业转移。其黄金期也就两三年时间，稍纵即逝。抓住机遇，我们就能乘势而上；错失机遇，我们将越落越远。因此，务必保持清醒头脑，增强机遇意识，做到抢抓机遇、善抓机遇，将机遇转化为具体项目，转化为科学发展的实际成效。第二要强化开放意识。河南省九次党代会把对外开放定为基本省策，作为决定河南前途命运的关键抉择。周口是河南的缩影，搞好开放也是决定周口命运的关键抉择。身为欠发达地区，对外开放程度低，干部群众思想封闭保守，竞争意识、超越意识欠缺，容易满足现状，这已成为制约经济社会发展的突出问题。必须加强教育动员，增强开放意识，在全市下下形成靠开放赢商机、靠开放聚人气、靠开放打造内陆发展高地的强烈意识，增强开放积极性、主动性。第三要强化责任意识。要通过宣传教育，让全市干部群众牢固树立“发展是硬道理、开放是主战略、招商是总抓手”的责任意识，强化抢抓机遇快发展是是功臣、丧失机遇不发展、慢发展是“罪人”的社会氛围，形成招商引资、承接转移是当前周口加快发展的唯一途径的观念，切实增强承接产业转移的使命感、责任感和压力感。

　　二是把握“三个重点”，提高承接产业转移针对性。第一要明确重点产业。认真研究分析产业转移的规律和趋势，立足我市比较优势，选准承接产业转移的重点产业。发挥劳动力资源优势，积极承接以纺织、服装、制鞋、玩具、电子为重点的劳动密集型产业，降低企业运行成本，扩大劳动力就地就近转移规模；发挥粮食和农产品资源丰富的优势，积极承接以面粉、食用油、畜产品加工为重点的农产品加工业，带动提升农业产业化发展水平，加快建设周口新型农业现代化；发挥国家级公路枢纽城市和公、铁、水三位一体运输体系优势，积极承接以商贸、物流、房地产、文化、旅游为重点的现代服务业，推进周口新型城市化进程，做大做强中心城区。第二要瞄准重点区域。根据不同地区的产业特点和转移趋势，围绕我市重点产业，瞄准重点区域，有针对性地承接产业转移。面向广东地区重点承接制鞋、玩具、电子、新型建材等产业；面向江浙地区重点承接高水平印染、纺织和服装等产业；面向福建地区重点承接食品、制鞋、轻工等劳动密集型产业；面向港台和京沪地区重点承接现代服务业。第三要盯紧重点企业。紧盯世界500强、国内500强、央企和行业龙头企业，分析其产业布局、投资趋向，结合我市重点产业和发展方向，谋划一批投资规模大、带动能力强的重大项目，采取高层对接、小分队跟进的办法，实行“一对一”重点招商，着力招大引强，在承接重点企业、重大项目上实现新突破。

　　三是突出“三大举措”，确保承接产业转移实效性。第一要主动出击、招商引资。坚持高位推动，创新方法方式，积极开展领导招商、小分队招商、会展招商、以商招商等多形式招商，形成多渠道、宽领域、全方位的招商引资新格局。注重提高招商实效，切实加大签约项目跟踪落实力度，大力开展“招商引资项目落地年”活动，推动项目早开工、早建设、早投产、早见效。健全开放领导体制，建立联动协作机制，形成各司其职、各尽其力、配合联动的举市开放长效机制。加大招商引资绩效评估力度，完善承接产业转移考核办法，把考核结果作为科学发展观考核评价体系的重要内容，推动对外开放工作实现更高水平、更大规模、更好效果。第二要大力加强产业集聚区建设。把产业集聚区作为承接产业转移的重要载体和平台，抓好11个产业集聚区和区中9大行业48个专业园区的建设，提高综合承载能力。发挥园区已有重点产业、骨干企业的带动作用，吸引产业链条整体转移和关联产业协同转移，提升产业配套能力。合理确定产业定位和发展方向，依托优势产业，打造产业集聚区的特色和亮点，形成布局优化、产业集聚、用地集约、特色明显的产业园区体系。第三要大力优化投资环境。加强诚信政府建设，实施服务带动，开展“两转两提”，推进“提速增效”，提高工作效能和服务水平，努力创造规范透明的法制环境、廉洁高效的行政环境、公平竞争的市场环境、优惠一流的政策环境和亲商、安商、容商、助商的人文环境，以最优惠的政策、最宽松的环境、最周到的服务，吸引更多的客商来周口投资兴业，让他们留得下、站得住、兴得业、长得大。

　　徐光代表最后说，承接产业转移是一个持续提升的过程，建立“承接产业转移重点区”的目标也需要进行持久的努力，只要我们按照省九次党代会的要求，坚持“四个重在”的实践要领，坚持“三化”协调科学发展的路子，坚持务实发展，认真做到上述“三个三”九个方面，我们就能持续推进“承接产业转移重点区”建设进程，最终把周口建设成在中原经济区有重要地位、在全国有影响的三化协调科学发展的豫东南重要增长极。

　　（责任编辑：韩茜）