发展“草根金融”扩大民间投资　壮大实体经济

　　

　　扶助小微企业、扩大民间投资、发展“草根金融”、壮大实体经济……今年全国两会上，这些“热词”频频引起代表委员的讨论。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复日前接受新华社记者专访，围绕这些热点话题表达了自己的见解。

　　壮大“草根金融”让民间地下金融“阳光化”

　　记者：当前中小企业常常遇到融资难、融资贵的问题，原因何在？

　　黄孟复：很多小微企业在创始初期或中期都遇到融资难、融资贵的问题，主要有两方面原因，一是金融系统的盈利或信贷模式造就了它们不愿意给中小企业特别是小微企业贷款；二是改革开放30多年来，民营经济蓬勃发展造就了大量的中小企业，尤其是小微企业，它们的贷款愿望非常强烈。这就形成了一边是供给渠道不足、另一边是需求发展非常快的矛盾。与此同时，满足中小企业需求的金融体制还不完善。

　　记者：若中小企业融资难长期得不到解决会产生什么后果？有什么办法能帮助中小企业解困？

　　黄孟复：中小企业融资是当前经济工作中的关键问题，如果这个问题解决不好，我们经济的发展就会缺少长期、持续的动力。中小企业为大量城镇人员、农村富余劳动力、高校毕业生等群体创造了众多就业岗位，如果相当一批中小企业因为融资困难而倒闭，就可能造成巨大的就业缺口，产生巨大的社会问题。解决这个问题只有一条路，就是建立大量的中小金融机构，让“草根金融”服务“草根企业”。

　　另外，解决目前出现的一些民间借贷风波，其办法就是把民间地下金融引导到规范化的“草根金融”中，让它们合法化、阳光化，便于监管，这既能使民间资本得到很好的利用，又能使民间资本真正地为中小企业服务。

　　今年上半年划出民间投资“斑马线”

　　记者：关于“民间投资36条”的实施细则何时能出台？

　　黄孟复：国务院已经下定决心，要求由国家发改委牵头“民间投资36条”中每一条所涉及的部门都必须在今年上半年拿出实施细则。这个细则应该涉及民间资本目前进不去的很多行业领域，包括基础设施、铁路、电力等。

　　“民间投资36条”出台后，民间资本进入垄断领域的“红灯”灭了、“绿灯”亮了，但是迟迟划不出“斑马线”，民间资本依然过不了“马路”。现在非公有制经济各界人士都期盼政府能在今年上半年把“斑马线”划好，让民营企业按照规定进入垄断行业或目前还进不去的一些行业领域。

　　引导民间“游资”壮大实体经济

　　记者：今年两会期间，全国工商联与农工党中央、民建中央提交联名提案，呼吁发展实体经济，这在政协大会上尚属首次，其背后有什么考虑？

　　黄孟复：近年来，由实体经济贫血造成的产业空心化对经济可持续发展带来严重风险。由于做实业不如做投机和投资赚钱多、赚钱快，导致大量做实体经济的企业从实业投资转向非实业经济领域，大量民间资本游离于实体经济，变成炒资产的“游资”和“热钱”。全国工商联与农工党中央、民建中央都认识到这是一个非常重要而紧迫的问题，因此联名向党中央、国务院建议，把实体经济作为经济发展的“根”，壮大实体经济，让实体经济在经济增长中发挥基础性、主导性的作用。

　　记者：如何规范民间资本，引导其有序进入实体经济？

　　黄孟复：民间资本进入金融领域的积极性很高，但进入实体经济缺少积极性，因为民间资本的本性就是逐利的。如果办实业既不赚钱又辛苦，民间资本怎么可能进入呢？要改变这种状况，就要让办实体经济的人能够获得更大的利，得到社会更多的尊重。要为实体经济营造宽松的发展环境，包括优惠的金融、财政、税收政策和积极的舆论宣传等，让人们感到办实体经济光荣。