贾卧龙：驳贾康 征收房产税可能助推房价

　　

　　中国经济网编者按：房产税问题无疑是今年“两会”的热点话题。近日，重庆市长黄奇帆表示，重庆作为试点为全国探索房产税是成功有效的。财政部财政科学研究所所长贾康表示，房产税试点应争取在不争论的前提下不断推进。就在房产税即将大刀阔斧的展开之时，财经评论员贾卧龙给征收房产税泼了一盆冷水，他认为靠增税很难从根本上抑制房价，长远来讲作用有限，改革市场机制才是解决房地产问题的根本手段。

　　驳贾康房产税扩大没那么“理直气壮”

　　

　　作者：贾卧龙

　　房产税扩大俨然已成两会上最炙手可热的“焦点”话题之一。重庆市长黄奇帆建议全国推广房产税，财政部部长谢旭人接连两天表示要逐步扩大试点范围，财政部财政科学研究所所长贾康，更是直接建议，各方少争论，争取在不争论的前提下，大刀阔斧地先去试点，不断推进，先建立起制度框架。好一个少争论、不争论，好“坚定”的决心，好有“气魄”的口气，全宇宙似乎都无法阻止房产税的扩大试点了，可是，声高未必有理，房产税扩大还真没那么“理直气壮”。

　　第一，法理不通，房产税征收压根“底气不足”。根据《物权法》，我国的住宅为建设用地有偿租用，也就是说购房者购置的房产，实质上并不拥有其产权，只拥有房子本身这个建筑物70年的使用权，而购房者单单为这个70年的“使用权”，就已经在购房之初已一次性支付，包括巨额土地出让金在内的数十项费用。在此基础上再征收房产税，显然于理不通。用全国工商联房地产商会会长聂梅生的话说就是，现状下征收房产税，如不考虑解决一次性收取了70年土地出让金问题，就等于“重复征收”。法理尚且不通，就开征并欲在全国推广这项涉及万万千千家庭的房产税，何底气来？

　　第二，动机“不纯”，抑制高房价乃“虚晃一枪”。即便法理不通，但仍有很多人对房产税的扩大“翘首以待”，很大程度上是缘于对“房产税”在抑制房价方面寄予厚望，但事实会证明这多么“一厢情愿”。预测效果须知初衷，明眼人懂得本次房产税的扩大，主要目的是为了增加地方政府的税收，“代替”限购，也就是为了“筹钱”！而非控房价。幻想房产税能有效抑制房价，希望越大失望越大。当然，短期看，房产税能影响持有者的心理预期，一定程度影响房价下行，但从长远看，和燃油税等等税种一样，只要是税，就是一种负担，一种可以转嫁的负担，很可能转嫁到购房者甚至租房者身上，羊毛出在羊身上，二手房的交易税从来都是购房者承担。

　　第三，操作难度大，房产税扩容“步履维艰”。其实贾康也知道，房产税扩大操作起来难度颇大，小产权房将是摆在面前的第一难关。但贾康信誓旦旦宣称，“各方少争论，争取在不争论的前提下，大刀阔斧地先去试点”，未免过于武断。在美国房产税的征收，要先由各州的议会提出议案，再由选区内的选民投票通过，因为这本身就是一件需要反复讨论的重大事宜，绝非少争论、不争论，想征便征就可以。此外，此次为了征房产税，决定向拖了多年的“小产权”房开刀，也不会那么轻而易举。冰冻三尺非一日之寒，小产权房已拖了多年，规模庞大，且涉及到许许多多中低收入群体家庭，如何动刀可是道十足的“技术难题”。

　　其实，开弓没有回头箭，有些事情如果决策层决定了，那就意味着“驷马难追”，为了代替“限购”，为了增加地方税收，房产税扩大已不是“箭在弦上”，而是“板上钉钉”。但这并不意味着，大家就此一致赞同房产税扩大乃“天经地义”，决策层就可以“理直气壮”，作为一项涉及万千家庭且影响久远的税收政策，扩大试点全国推广实在应该慎之又慎。要知道，靠增加税收而非增加房源供给，很难从根本上抑制房价，长远来讲作用有限，甚至，很有可能增加购房者的负担，助推房价。着手供需，改革土地制度，改进市场机制，才是解决房地产问题的根本手段。

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　　（责任编辑：马丹）