代表委员热议消费养老——需"扶上马送一程"

　　

　　中国经济网北京3月9日讯(记者顾阳)企业退休人员养老金八连调后，退休人员依然感觉养老金不足；养老基金是否应该入市，几乎引发了全民的讨论。须集社会各方合力，创新探索建立多层次社会养老保障体系，已成为社会各界的共识。在今年的全国两会上，被称为中国养老保障体系“第四支柱”的消费养老，引起了代表委员们的关注。

　　消费者通过消费商品获取商家一定的积分奖励，消费积分可以换取等价实物商品或者消费权利已是普遍被大家接受的商业模式。消费养老产业则是把消费作为资本，通过“消费—返利—增值—养老”将本身并不相干的消费行为和养老保障有机结合起来的创新之举。目前上海和重庆等地商家通过其自身的消费平台推出了相关消费养老的市场推广计划，对消费养老产业模式进行了有益的尝试和探索。

　　全国人大代表、安徽益益乳业有限公司董事长吴明楼认为，消费养老产业涉及上下游众多相关行业，从而可以创造出众多就业机会。同时，消费者通过规范的消费平台获得积分，可以规范商家的合理纳税，促进社会经济的健康发展。

　　他说，消费养老产业首先对于目前的养老保障，最迫切的是我们需要筹集足够的资金来养老。基本养老保障和非基本养老保障的作用不一样，基本养老保障提倡公平性，非基本体现多样性。通过发展消费养老产业，形成的新型个人养老金(消费年金)不仅能够扩大我们养老保险的覆盖面，更是对目前我国现行“三支柱”养老保险体系的有益补充，真正实现多层次的养老保障，提升人民福利，促进社会和谐。

　　其次，消费养老产业是通过收入的再分配，以夯实养老保障基础促进实体经济发展，最终拉动国内消费需求。去年中央经济工作会议明确提出把扩大内需作为加快经济结构调整战略基点，完善的社会保障体系是刺激消费的重要基础，通过发展消费养老产业在拉动消费的长效机制和改善预期方面的推动作用是显而易见的。

　　全国政协委员詹国枢也认为，“消费养老”模式的提出，确实是一创新，亦算是件好事，从理论层面讲，并无大的漏洞，这样一件既可促进国内消费，又可解决(哪怕部分解决)百姓养老问题的商业模式，值得引起高层领导和政府有关部门的重视。对消费养老模式无论放不放行，开不开绿灯，还是要及早表态为好，久拖下去，不但企业比较作难，于国于民，也无什么好处。

　　对此，吴明楼代表认为，消费养老产业进一步发展存在行业政策空白点，主要涉及国家发改委、人保部、商务部、保监会和民政部等多个主管部门，希望相关主管部门尽快牵头制定产业政策指导意见，规范并促进消费养老产业的健康发展。

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　　（责任编辑：张元缘）