两会聚焦:研究新情况寻求纺织服装行业新突破
http://msn.finance.sina.com.cn 2012-03-09 15:06 来源: 中国经济网
十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议分别于3月5日和3月3日在北京开幕。
今年的政府工作报告指出,“中国经济社会发展依然面临不少困难和挑战。从国际看,世界经济复苏进程艰难曲折,国际金融危机还在发展,一些国家主权债务危机短期内难以缓解;从国内看,解决体制性结构性矛盾,缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切、难度更大,经济运行中又出现不少新情况新问题。”要“支持企业培育自主品牌、营销网络和研发中心,引导加工贸易向产业链高端延伸、向中西部转移。巩固美日欧传统市场,开拓新兴市场。”
围绕这些内容,国内纺织服装业的人大代表、政协委员积极履职,充分发挥参政议政的作用,他们对行业现状及未来发展做了深入剖析,并积极建言献策。
增强发展信心 积极推动行业转型升级
———访全国政协委员、中国纺织工业联合会会长王天凯
2012年是纺织服装行业“十二五”规划持续推进和深化的一年,但面临的环境仍然十分复杂。从国际来看,在欧债危机的影响下,发达经济体活力不足、市场信心下降,行业发展形势趋紧;从国内来看,在劳动力等要素价格上涨、中小企业尚未达到实质性改善的情况下,纺织服装行业发展可能会面临较大的挑战。
那么,纺织服装行业如今面临最突出的困难是什么?如何解决这些问题和困难?中国纺织工业联合会将推进哪些工作以更好地服务企业?……就相关问题,全国政协委员、中国纺织工业联合会会长王天凯接受了本报记者的专访。
行业发展形势严峻
记者:前不久,中国纺织工业联合会对国内的纺织服装产业集群进行了深入调研。此次调研的结果如何?
王天凯:今年开春后,中国纺织工业联合会派出8个综合调研组,赶赴国内7个省30多个集群的100多家企业进行了深入调研。此次调研显示,2012年纺织服装行业开局基本平稳,但是影响行业安全平稳运行的隐患依然存在,特别是一些小微企业、出口加工型企业的经营压力较往年较大。
记者:从此次调研来看,行业目前面临着哪些主要问题?应该如何解决?
王天凯:首先是国际市场需求疲软。由于受欧洲债权债务危机等的影响,全球经济复苏缓慢,美国、欧盟等主要纺织服装国际市场需求低迷。目前,纺织企业外贸接单难度大、库存压力大;同时,行业受劳动力成本上涨、人民币升值、原料价格波动等众多因素的影响,再加上印度、越南、巴基斯坦等发展中国家依靠更低的原料、人工成本以及更优惠的政策,迅速提升出口竞争力,一定程度上造成我国部分订单向这些国家转移,行业出口形势不容乐观。
因此,为实现行业可持续发展,必须更多依靠内需市场的拉动,为发展提供持久的活力,提高行业竞争力和抗风险能力。随着国家各种改善民生和扩大内需政策的继续实施,以及通胀的缓解,纺织服装的国内需求仍将有条件的扩大。
其次,原料价格大幅波动,影响了上下游企业正常接单生产和市场信心,妨害了纺织服装全行业的稳定运行。从这次联合会的调研来看,企业对棉花问题的反应相对强烈。
2011年,国内棉花价格大起大落,在突破3月份的历史高位后,此后棉价一路下行。棉价大幅波动不仅造成棉纺企业产销不畅,库存增多和赢利下滑,而且负面效应延至产业链,影响了企业信心。
再次,企业各种生产成本持续上涨,企业对此面临的压力不断加大。随着国内经济持续稳定发展,劳动力等生产要素价格、煤电气等资源型要素价格呈现刚性上涨态势,再加上银行加息、人民币升值等因素的综合影响,虽然全行业生产管理水平、劳动效率不断提高,但多数企业依然难以承受多重成本的上涨,压力不断加大。
这种情况再次向行业敲响警钟,依靠成本占领市场的方式已不可持续。企业要确定好自身定位,进一步提高劳动生产率,加快技术改造和技术创新;行业要加快高素质人才的培养,进行营销模式创新;同时要优化产品结构,借助设计、品牌、渠道的力量来提高产品附加值,为产品有效地占领市场提供可靠保证。
另外,纺织服装行业是一个中小企业占90%以上的行业,特别是小微型企业生存状况恶化。此次调研中,我们发现部分产业集群地区的一些加工型中小企业处于停产、半停产状态,生产状况不容乐观。
虽然,目前我国纺织服装业发展面临着诸多问题,趋紧的外部环境形成的市场倒逼机制,带来新一轮洗牌,促进行业转型升级和结构调整。但是,挑战中也孕育着机会,行业发展必须审时度势,进一步增强发展信心,采取针对性措施,积极应对各种困难,主动适应市场需求的变化,继续发挥其比较优势,提高科技贡献率和品牌贡献率,继续保持在世界经济中的有利地位,促进全行业又好又快地发展。
改善小微企业生存和竞争环境
记者:今年的全国“两会”是十八大召开前的一次非常重要的全国性会议。那么,今年“两会”您重点关注哪些问题?
王天凯:2008年金融危机后,国家将纺织工业定位为我国国民经济传统支柱产业、重要的民生产业和国际竞争优势明显的产业。这三个定位非常准确,是国家充分考虑到纺织工业在未来中国经济发展中的重要战略地位做出的,在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。
如今,我们要更好地从这三个角度来审视行业发展。纺织服装行业是一个市场化程度极高的行业,竞争异常激烈,但同时该行业90%以上都是中小企业,国家必须给包括中小企业,甚至微型企业营造一个良好的成长环境,使他们在全球经济一体化的情况下实现真正公平竞争。
今年全国“两会”,中小微企业融资难是我重点关注的问题之一。纺织服装行业中小微企业居多,其融资难、融资贵的问题长期存在。国家商业银行不愿意从事风险大、成本高的中小微企业贷款业务,使得部分这类企业在发展中由于贷不了款,导致资金链断裂企业倒闭。
2011年,国内货币政策紧缩,企业贷款更加困难,流动资金紧张,成为其面临的首要风险。去年10月,国务院出台一系列关于拓宽小微型企业融资渠道的政策措施,包括商业银行重点加大对单户授信500万元以下小型微型企业的信贷支持等,但落实效果在纺织行业中尚不明显。因此,行业要及时向有关部门反映相关问题,为帮助他们渡过难关、转型升级发展营造良好的环境。
但是,我们也应该知道,服务于中小企业融资的体制、机制建设将是一个长期渐进的过程。
记者:近来,国家也特别重视对小微企业的支持。
王天凯:小型微型企业是提供新增就业岗位的主要渠道,是企业家创业成长的主要平台,是科技创新的重要力量。中小微企业不仅是纺织服装行业就业的主要渠道,其健康发展同时推动着全行业的平稳健康运行,有利于维护社会和谐稳定。
税收方面,国家加大对小微企业的扶持力度,提高小微企业增值税和营业税起征点,将小型微利企业减半征收企业所得税政策,延长至2015年底并扩大范围等。从今年1月1日起,国家在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点,逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。这些措施对小微企业而言,都是利好的,行业将积极观察其效果的发挥。
除了国家政策支持外,就纺织服装行业自身而言,在新一轮转型升级的调整中,各企业要明确好自身定位,行业将进一步推动做大做强自主品牌的龙头企业,支持小微企业做精做特做专。小微企业要积极为龙头企业提供良好的配套服务,在龙头企业的带领下,克服各种困难,共同行业的实现转型升级。
记者:刚才您提到了为企业营造一个公平竞争的环境,这也是今年“两会”您关注的重点问题之一吗?
王天凯:纺织服装是最早进入市场经济竞争的行业之一,多年发展中,已经形成成熟的产业链条,具有成熟的产业大军,对于市场经济的竞争具有较强的适应能力。
但就现实情况来看,有时候企业在市场竞争中所处的环境并不是很公平。目前,我国棉花价格机制尚未与国际市场接轨,进口棉花有配额限制,新型进口管理体系无法用国际市场资源对国内工序形成有效调节,难以起到平衡国内外棉花价格作用,缺乏有效抑制制度保障。
因此,今年“两会”,我将针对棉花问题从外部公平竞争环境的角度,积极向中央政府献言献策,及时反映相关情况,以获得更多的关注和支持。
(责任编辑:傅云鹏)
继续发扬“联合舰队”的重要作用
记者:去年,中国纺织工业联合会进行了换届选举。在新一届领导班子的带领下,2012年,中纺联将积极开展哪些工作?
王天凯:中国纺织工业联合会前身中国纺织工业协会在前任领导带领下,经过十多年探索,已经积累了一整套良好的工作方法,形成了强有力的凝聚力和影响力。
新的历史时期,新一届领导班子将继续传承和发扬“联合舰队”的作用,强化联合会协同、高效和可持续的服务职能,其中,产业链上关系紧密的各专业协会对“联合舰队”发挥的作用更加关键。这种作用的发挥,要从制度上、文化上、资源的梳理整合上以及队伍建设上来进行强化。
今年伊始,联合会在制度和文化建设上的工作已经开始起步,现在正在有序地推进过程中。要从制度上保证联合会在重大问题上确保各专业协会的联动,树立大局观的意识,协调好各方面工作。
同时,联合会将进一步做好自身的职能基础工作,加强和提升统计、信息和经济运行分析工作;加强重大政策性问题研究,反映政策诉求,为企业在发展中遇到的困难,探讨和寻找有效解决的方法。
另外,联合会还将继续探讨有利于加快行业自主创新、品牌建设、科技进步、人才培养等工作的方法和途径;继续推进产业结构调整和升级,加快科技进步,增强全行业抗风险能力和可持续发展能力,推进中国由纺织服装大国向纺织服装强国转变。
全国人大代表、雅戈尔集团股份有限公司董事长李如成———
积极扶持培育汉麻生物新材料产业
今年的“两会”上,李如成的议案建议涉及出台境外投资法、扶持培育汉麻生物新材料产业、加强食品安全监管等多方面。其中,与纺织行业密切相关的是关于扶持培育汉麻的建议。
李如成认为,汉麻作为工业用低毒大麻,在我国各地都能种植,特别适合于山坡地、荒地和盐碱地等贫瘠土地种植,其发展基本可以做到不与粮、棉、油争地,可以为农民带来额外的收益或促进土地贫瘠地区农民的脱贫致富。“汉麻种植简单,省工省时、无病虫害,不污染土地环境且对土壤中的重金属吸附能力强,有改良土地环境之作用,因此特别适合轮作、间作。”
经过十多年的研究开发发现,汉麻作为一种生物质资源,浑身都是宝:比如,汉麻韧皮可用作纺织材料,可纯纺也可与其它纺织纤维混纺,由于汉麻特殊的化学物理结构,汉麻纤维具有较强功能性———抗菌防臭、吸湿透气、防紫外线等是一种新型的的功能性纺织新材料;汉麻杆能代替木材,可用来制造建筑材料、复合材料、家具板材、造纸用和粘胶纤维用浆粕、化工添加剂、活性碳等,且由于其具有抗菌消臭、吸附性强的特点,其相关产品都因具备功能性而优于用普通木材制造的同类产品等等。
目前,从事汉麻生物产业综合开发利用研究单位主要是以解放军总后勤部军需装备研究所为首的科研团队,科研成果转化、开发试制的生产企业主要是以雅戈尔集团投资的汉麻产业投资控股有限公司为主的相关企业,汉麻种植基地主要以云南省西双版纳傣族自治州为主的相关地区,研发、试制、种植单位相对于汉麻生物产业综合开发利用涉及的面比较而言,都显得较为单薄,从而使汉麻生物产业综合开发利用发展进度较慢。
因此,李如成建议,要将实现和扶持汉麻产业提升到国家级层面,使该产业能享受到“新材料”、“循环经济”、“低碳环保”、“新技术”、“新型农业”等国家层面的优惠扶持政策,从而促进汉麻生物产业的健康、快速成长,为国家的经济稳健发展和社会和谐发展作出贡献。
全国人大代表、波司登集团董事长高德康———
提高产品附加值 获取竞争新优势
2012年纺织行业面对的环境仍然十分复杂,行业发展形势趋紧,特别上半年形势可能较严峻。一方面,欧债危机持续影响,世界经济复苏乏力,将对消费产生负面影响;另一方面,国内各项成本仍保持涨势,人民币兑美元汇率还在缓慢上涨,更多订单被转移到孟加拉、印尼、越南等这些低成本国家,纺织服装企业作为竞争型行业,要实现增长困难重重。
对此,十一届全国人大代表,国内最大的羽绒服企业波司登集团董事长高德康在分析今年行业发展时说:“随着国家产业结构调整的加速,人民币升值到一定程度,一些纺织服装企业无利润空间,只能选择退出出口市场;而那些提前布局,积极主动提升产品质量、创建自主品牌的企业,将获得更大的发展空间。
高德康表示,纺织服装企业在当前的经济形势下,必须要向研发设计和售后服务两头延伸,以自主品牌开拓国际市场。“必须改变以成本导向竞争和价格竞争为主的模式,转向更多地靠服务、靠产品质量的提高、靠产品附加值的提升在国际市场上赢得竞争新优势,已成业内共识。”
高德康建议,政府要培育壮大外贸企业主体,鼓励和支持进出口企业提高管理水平,提升产品技术含量,做大做强,扩大自主知识产权、自主品牌产品出口,鼓励有发展潜力的出口企业抓住机遇,主动走出去,积极开拓国际市场,对于自主品牌的出口希望国家能够出台系统全面的扶持政策。
各地政府要创新开拓国际市场方式,主动邀请国外行业协会、国外知名品牌实地参观国内知名企业,搭建沟通平台;有计划地组织企业参加境外有影响力的展会,推动企业加大出国出境推销、参展力度;更加重视外贸平台建设,打造若干个国家级会展平台、网络信息平台和国内外贸易中心;在巩固传统市场的同时,加大对新兴市场的扶持力度。
高德康还表示,“劳动密集型产业转型升级势在必行,首要的是政策支持。对劳动密集型企业所需关键技术的研究与开发,政府应设立专项资金给予扶持。”高德康表示,希望能给劳动密集型企业在金融上一定的支持,“比如放宽和简化劳动密集型企业的贷款条件和审批程序、设立促进劳动密集型企业发展的专项优惠贷款以及促进劳动密集型企业向金融市场进行直接融资。”
全国人大代表、江苏梦兰集团董事长钱月宝———
政府采购应支持企业自主创新产品
作为一位企业家,钱月宝一直对企业自主创新的问题特别关注。今年全国“两会”上,她向大会提交了一份《关于政府采购支持企业自主创新产品的建议》。
钱月宝表示,经过30多年的改革开放,我国已初步形成了现代工业体系,一批创新型企业和科技型中小企业迅速崛起,成为民族工业的支撑力量。国家的现代化离不开现代工业,现代化工业离不开科技创新的引领和支撑。“通过引进设备和技术,我们在制造业生产方面获得了长足进步,成为世界制造大国。但是缺少核心技术成为我国发展现代工业和国防的软肋。目前发达国家对我国实施高技术封锁和高技术产品禁止出口。一些新兴国家获取了技术转让,加之比较优势的存在,在初级制造业领域大有后来居上之势。”
“要实现我国经济平稳较快发展,既要依靠国有企业发挥骨干作用,更要依靠众多从事技术创新的中小企业支撑。历史和现实证明,政府通过采购自主创新产品,是许多发达国家支持和鼓励企业持续发展的重要经验。”
在钱月宝看来,我国目前已成为国外产品容易进入的国家,电子产品更是如此,学校的教学设备和计算机大量使用外国产品,许多科研经费投入到购买国外仪器设备上,使得我国的科研仪器设备企业纷纷退出了市场。“我国在中小学校推广使用国产芯片计算机方面不仅落在发达国家后面,也落在了许多发展中国家后面,导致我们一方面发达地区学校过度追求最新产品,花费不菲代价,造成财政支出负担,而许多产品使用周期短、更新快、浪费严重。”
钱月宝认为,落实科学发展观要在行动上有具体体现,我国政府财政收入大幅增长,有能力采购自主创新产品,在全国中小学校推广普及国产芯片低成本计算机,同时也支持中小企业坚定地技术创新之路,增强核心竞争力,为我国企业参与国际市场竞争奠定坚实基础。
钱月宝建议,要高度重视在中小学校推广使用国产芯片低成本计算机。可以先从西部地区开始,由中央财政采购国产芯片计算机配备到中小学校,进行教学和辅助学习,借助互联网提高西部地区农村学校的教学水平和质量。对农村学生购买国产芯片计算机予以补贴。
她同时建议,可以借鉴印度政府的做法,支持企业研发低成本计算机,使每个学生都能拥有一台电脑,圆学生能“背着电脑上学之梦”。
“在市场竞争中,政府要发挥应有的作用,该出手时就出手,按照对等原则,对于外国政府对我国企业产品采购限制或保护措施的,予以同等对待,支持我国企业与国外企业竞争,采取多种手段给力我国企业,这方面政府决不可缺位。”钱月宝表示。
(责任编辑:傅云鹏)
全国人大代表、湖南忘不了服饰有限公司董事长罗美元———
加速湖南纺织服装千亿产业创新发展
罗美元作为全国人大代表,深感责任重大。在近年的全国“两会”上,她总是竭力提出好的议案来为推动湖南纺织服装业的发展做出努力。今年,罗美元将《关于加速湖南纺织服装千亿产业创新发展的建议》带到了“两会”上。
罗美元表示,湖南纺织服装业自2009年作为千亿元级产业培育以来,全行业创新发展的激情空前高涨。行业坚持,积极调整产品结构、优化产业结构、转变发展方式,以务实的运作和科学的态度,积极应对世界金融危机对产业和企业的冲击与影响。行业在市场洗牌历练中站稳了脚跟,逆势而上全新突破取得了发展,创造优良的业绩。
据统计,2011年湖南全省年产2000万元产值以上的469家规模企业完成工业总产值835亿元,同比2010年增长33%,是2008年500万元产值以上规模企业年产值383亿元的2.18倍;实现利税总额46亿元,是2008年15.6亿元的2.94倍。若仍以2008年同口径计算,用三年时间实现了千亿产业目标;按新规模统计口径计算,离千亿目标仅一步之遥。“2012年,纺织服装业完全可以成为湖南第九个千亿产业。”
罗美元同时认为,湖南纺织服装产业大部分是中小型民营企业,产业基础仍不扎实。从企业层面分析,一是市场潜力大,企业规模小。以服装产业为例,全省6000多家企业在全国服装百强企业排序中只占4席;二是科研投入少,自主创新能力弱;三是“三难两高”(融资难、用电难、用工难;成本高、税费高)特征明显;四是产品结构不优,尤其是棉纺企业产品仍处于中低档层面;五是自主品牌少,产业集中度低。
对此,罗美元建议,要将湖南纺织服装产业作为该省推进新型工业化、实现多点支撑的重要产业培育。重点支持鼓励服装、家纺、产业用纺织品、棉纺织印染、苎麻和竹木纤维、特种化纤的发展。
“同时,要加大政策支持力度,落实好《湖南省人民政府办公厅关于进一步加快发展纺织产业的意见》。”罗美元表示,湖南省直各相关职能部门应协调配合,营造好纺织服装产业发展的环境。在项目确定、资金扶植上适度倾斜,对列入“四千工程”、新型工业化和“十二五”规划的纺织服装项目,在安排各种项目资金上给予重点扶植;对企业攻克瓶颈技术、关键技术的攻关项目和新产品研制项目,应与其他行业项目一样对待。
她还建议,湖南省直相关部门进一步落实国家金融财税支持中小微企业发展的政策与措施,帮助企业从“三难两高”中走出来。引导银行对纺织企业重新认定,适当降低贷款门槛。对发展前景好、产品销量广的纺织企业的贷款实行重点扶持,确保纺织企业能平稳度过难关,健康发展。
罗美元认为,企业减轻纺织企业负担很重要。“一是解决棉、麻纺织企业税收‘高征低扣’问题,对纺织行业采取阶段性优惠政策,出现重大困难时给予税收扶持。二是考虑纺织产业劳动密集特点,将一些基于人数的赋税政策调整为按纳税额度上缴,如:按比例安置残疾人、上缴工会经费、防洪保安基金等。三是对企业自行组织的岗位技能培训,按人头给予适当补贴。”
另外,罗美元还建议,湖南省相关部门报请国家相关部委,加强对棉花等纺织类生产资料价格的管控,避免暴涨暴跌对产业发展的冲击。同时,行业管理也应该加强,“建议加强省纺织行业管理办公室的职能,及时把握行业运行态势,增强行业管理的针对性和实效性;增加对企业服务的力度,为企业排忧解难,争取政策的引导与支持;增强本省产业内配套的能力,引导企业联合,产学研合作来实现湖南资源价值的最大化;加强对重点企业、重点项目建设的帮扶,促进企业快速发展和项目峻工达产,发挥效益。”
全国政协委员、中国美术学院设计艺术学院副院长吴海燕———
行业转型升级要深入了解消费者需求
今年“两会”期间,全国政协委员吴海燕在接受本报记者采访时表示,目前,中国正在大力提倡和支持创意产业的发展,但是国内传统产业转型升级,还有点困难。
在她看来,国内纺织服装业里一些企业在进行国际加工的时候,还停留在“有订单就做,没有订单就叫苦”的阶段,没有前瞻性及远大的理想。“这种企业的做法还只是单纯地‘做生意’,对打造企业文化、制定战略目标等重要方面没有计划。”
当今时代,社会在飞速发展,人们的生活环境和生活方式都发生了非常深刻的变化。因此,企业应该与时俱进,根据人们的需求来适时调整自身的发展。吴海燕认为,特别是互联网的诞生,极大地改变了人们的生活和消费方式,服装企业更应该抓住这个机遇,整合各种资源为我所用,有利于行业的转型升级。
据吴海燕介绍,她和国内的一些设计师做了一个D2C的设计师平台,她对此主张“资源共享,优化共存”。她认为,对于一些接单不易的加工企业,可以通过类似平台跟设计师合作,其方式有两种,即密集型合作和桥梁式合作。前者就是企业和设计师共同出资,最后按照出资比例进行利益的分配;后者指的是通过知名的设计师,到相关平台上去增加企业的知名度。
吴海燕同时认为,以前,是大部分企业为国际大牌做贴牌生产,国内企业只赚取很微薄的利润。现在,在国内,大、中、小品牌和设计师品牌如何实现共赢,推动行业的转型升级,非常重要。”
不过,吴海燕同时表示,并不是所有的加工型企业都适合去做品牌。她认为一些地势比较偏远的企业,做自主品牌就不容易。首先,这些地方的大部分企业没有雄厚的实力,资金不够,设计、营销团队建立不起来;其次,一些老板的思维方式比较落后,对于企业如何发展没有计划和既定的方向;再次,地势偏远,信息不畅,这也在一定程度上会阻碍品牌发展。
“有的企业做加工非常棒,他们在这方面有天然优势,不一定非要做终端品牌。加工企业只要能将优势发挥到最大,也能获得发展。”吴海燕说。
吴海燕还表示,目前,中国的品牌同质化现象严重,特别运动休闲服此现象尤为严重。“这件衣服的吊牌拆掉后,跟另外一件根本没有什么两样。如果这种状况不改变,这些品牌一定会失败。”
她认为,现在一些品牌虽然早已意识到了这个问题,也去做了相关的市场调研,但是他们的这种调研其实只是一种表面的产品调研,并未真正深入到人的调研。“我曾问过一批学生:‘你们习惯了网上购物,实体商店是否就没有存在的必要了?’他们回答说,我们需要更精彩的实体商店,店里最好能跟我们互动。”吴海燕说道,现在的实体店并不是这样,模式僵化,她认为未来3—5年内,现有的专卖店一定会被一种全新的专卖店取代。
吴海燕同时认为,以后能够存活下来的实体店有可能是像雅戈尔一样的大的集团旗舰店,旗下数个品牌集中在一个旗舰店里整体展示。
“因此,随着行业转型升级的推进,加工企业、品牌企业要根据自身的实际情况准确定位,调整其方向,深入了解当今消费者的真正需求,加快转型升级。”
全国人大代表、飞跃缝纫机集团公司董事长邱继宝———
推进民营中小企业加快转型升级
从一个只有几名员工的手工作坊成长为拥有几千名员工的缝制工业巨人,二十年多来,邱继宝进行了不懈的努力。因此,他深知民营企业的不易。今年的两会,作为全国人大代表的邱继宝,他特别关注民营企业中小企业的发展问题。
邱继宝认为,目前,在我国企业中,中小企业占绝大多数,遍布一二三产,涉及各种所有制形式,覆盖国民经济各个领域,创造了一半以上的GDP。中小企业在国民经济增长中发挥着不可或缺的作用,是推动经济发展、市场繁荣和民生改善的重要力量,是税收的主要来源,解决就业的主渠道、创新创业之源和社会稳定之基。
邱继宝表示,民营中小企业特别是小型微型企业由于固定资产少、技术水平低,原材料、劳动力等生产要素成本占企业支出比重较大,即使面对同样的经营环境,与大型企业相比,其消化生产经营成本升高的能力显得非常脆弱。“与此同时,税费负担偏重和融资难仍然是民营中小企业多年来需要直面的问题。对于小型微型企业而言,不贷款会出现生产经营困难,但是高利率贷款又让企业难以承担,企业常常处于两难境地。”
对此,邱继宝建议要推进民营中小企业加快转型升级。从企业层面来看,他认为我国高生产成本时代已经到来,民营中小企业要保持健康发展,离不开发展方式向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新等转变。“技术创新是民营中小企业在我国经济新发展阶段的第一选择。”
从政府层面来看,政府要从营造转型升级的环境、细化落实有关扶持政策、加大融资方面的支持力度、建立支持技术创新的长效机制、加强行业关键共性技术的研发、完善中小企业退出机制、充分发挥行业协会的作用、切实减轻中小企业负担、建立有利于转型升级的考核机制等方面,积极推进中小企业转型升级。
邱继宝特别提到,在加大融资方面支持力度方面,要在积极引导帮助中小企业健全财务会计等基本制度的同时,完善中小企业担保体系,鼓励金融机构增加对中小企业贷款,组建立国家中小企业银行,拓宽中小企业直接融资渠道,提高中小企业集合债发行规模,加快完善中小企业板,积极推进创业板市场,健全创业投资机制,鼓励创业投资公司发展。加大对中小企业技术创新的财政支持力度,健全社会信用体系,建设公开、公正的信用风险评估体系。
“总之,民营中小企业实现转型升级需要内外联动。企业要认真分析自身的优缺点,结合内外因素,苦练内功,强化内部管理,增强自身竞争力。同时,政府也要做好相应的指导和扶持工作,为民营中小企业转型升级创造良好的环境。”邱继宝表示。
(责任编辑:傅云鹏)