坚持把群众的关注点作为工作着力点

　　2011年的检察工作可谓成绩显著，亮点纷呈。

　　最高人民检察院检察长曹建明向十一届全国人大五次会议作的工作报告按照“围绕中心、紧扣职能、稳中求变、适度创新”的要求，从5个方面详尽汇报了2011年的检察工作。

　　一是突出服务经济发展的新实践。报告重点介绍了开展行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督、工程建设领域突出问题专项治理和商业贿赂专项治理等活动的情况。

　　二是突出保障和改善民生的新举措。今年的报告将以人为本、执法为民放在更加突出的位置，总结了打击侵害群众切身利益的犯罪、保护困难群众和特殊群众合法权益等3个方面的内容。

　　三是突出参与加强和创新社会管理工作的新探索。重点报告了检调对接、执法办案风险评估预警、法律文书说理、上下级检察院共同处理重大涉检信访案件等机制建设情况，以及参与特殊人群、重点领域服务管理的有关情况。

　　四是突出“三个强化”的新成效。报告介绍了加强渎职侵权检察工作、完善案件管理机制、开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、加强基层基础建设等工作的情况。

　　五是突出最高人民检察院作出的重大决策和在领导检察工作中发挥的作用。

　　在进一步完善落实服务大局的措施，立足检察职能，为保持经济平稳较快发展、实现“十二五”时期良好开局提供司法保障方面，去年的检察工作在以下方面取得进展：

　　——加大打击严重经济犯罪力度。依法批准逮捕走私、金融诈骗、非法集资、操纵股市、非法传销等严重经济犯罪嫌疑人40604人，提起公诉54891人，分别比上年增加8.2%和8.1%；督促行政执法机关依法移送涉嫌犯罪案件6414件，立案侦查徇私舞弊不移交刑事案件涉嫌犯罪的行政执法人员121人。

　　——深化重点领域突出问题专项治理。加大查办工程建设领域犯罪力度，抓住规划调整、招标投标、资金使用、质量监管等重点环节，立案侦查贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件8056件，立案侦查涉及国家工作人员的商业贿赂犯罪案件10542件。

　　——强化知识产权、能源资源和生态环境司法保护。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，起诉侵犯知识产权犯罪嫌疑人6870人。围绕促进可持续发展，起诉造成重大环境污染和严重破坏能源资源保护的犯罪嫌疑人17725人，立案侦查涉嫌环境监管失职、违法发放林木采伐许可证等渎职犯罪的国家机关工作人员873人。

　　——转变执法观念、改进执法方式。加强执法理念教育，引导检察人员在严格公正执法的同时，坚持理性、平和、文明、规范执法，努力使执法办案活动有利于促进经济社会发展，实现法律效果和社会效果的有机统一。

　　报告中尤为引人注目的是，在坚持把人民群众的关注点作为检察工作的着力点，更加注重保障和改善民生方面，去年的检察工作更是多措并举，收效颇丰：

　　——坚决惩治损害群众切身利益的犯罪。协同公安机关和行政执法机关开展食品药品安全专项整治和严厉打击“地沟油”违法犯罪专项活动，依法批准逮捕生产销售假药劣药、有毒有害食品等犯罪嫌疑人2012人，提起公诉1562人，立案侦查“瘦肉精”、“假牛肉”等食品安全事件中涉嫌渎职犯罪的国家机关工作人员202人。在征地拆迁、扶贫开发、社会保障、惠农资金管理使用、保障性安居工程等领域查办案件4779件。

　　——加强对困难群众和特殊群众的司法保护。重视打击侵害残疾人、老年人、未成年人权益的犯罪。积极参与打击拐卖儿童妇女犯罪专项行动，起诉拐卖、收买儿童妇女的犯罪嫌疑人3492人，并对5368名生活确有困难的被害人或其近亲属提供救助。

　　——健全联系群众、服务群众长效机制。加强控告申诉接待窗口规范化建设，建立综合性受理接待中心和查询服务窗口，完善12309举报电话和民生服务热线。推进检察工作重心下移，在人口集中的乡镇街道新设立派出检察室1118个，就地受理控告申诉，化解矛盾纠纷，加强法律监督。