全国政协委员李立新：取消公职人员公费医疗

　　

　　中国经济网北京3月12日讯（记者吴佳佳）“医疗是人最基本的权利需求，也是公共服务的基本内容，公共服务不能因身份职业的不同而区别对待，它应该全民化、均等化。公务员医疗改革不能只从名义上取消公费医疗，应该从实质上取消其医疗特殊化。只有这样，才能实现社会公平。”全国政协委员、利时集团董事长李立新呼吁尽快在全国范围内取消公职人员的公费医疗，实现全民医疗服务均等化，而且，取消公费医疗后，不应再享有“公务员医疗补贴”。

　　“1998年12月，国务院发布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，要求在全国范围内进行城镇职工医疗保险制度改革，所有用人单位(包括机关事业单位)及其职工全部参加城镇职工基本医疗保险制度。此后，我国的医疗制度虽在不断改革，但不同群体的医保待遇依然差别甚大。”李立新提供了一份数据单看报销比例，公职人员公费医疗在90%以上，职工医保70%以上，新农合和居民医保更低，近年为60%左右。公务员等公职人员，收入稳定，平均工资水平较高，不需为公费医疗缴费，“下有保底、上不封顶”。与此形成鲜明对比的是，职工医保起付线高，封顶线为年平均工资的6倍，遇到大病，个人负担不轻，而且需要个人缴费，加上所在单位的缴费，合计比例在10%左右，这些都从职工原本就不高的工资中来。

　　李立新认为，尤其是在医疗资源紧张，民众看病难、看病贵的情况下，公职人员享受公费医疗，这就给公共服务分了“三六九等”，容易引起老百姓的不满。2009年，我国出台新的医改方案，明确提出将在3年内基本实现医保全覆盖，所有现存的公费医疗制度最终将全部与城镇职工医疗保险并轨。如今，新医改方案限定的3年期限将过，内地31个省区市中，却仍有7个省份及33万人的中央级公费医疗没有完全并轨职工医保。“在已经实施公费医疗改革的地区，政府决策部门勇于自我挥刀，打破利益坚冰，‘忍痛割爱’的勇气可嘉，但是，部分地区公务员医改后，公费报销幅度仍然很高，个人缴纳比例与享受到的报销待遇差距较大，医疗资源分布不均的现象仍未彻底解决。”

　　李立新表示，公费医疗的资金全部来自于政府财政，个人无须缴纳医保费用，既浪费了大量财政资金，也不利于筹集社会基本医疗保险资金，不利于提高全社会的医疗保障水平。取消公费医疗，好处并不仅仅在于可以节省一大笔政府的财政支出。“政府还可以因此将节省的财政更多地投入到民生福利之中，让民众平等地享受改革发展的成果。”

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　　钟南山代表:希望立法确定医疗卫生投资占GDP比重

　　全国人大代表、钟南山院士3月5日在广东团开放团组后单独接受记者采访。钟南山在采访中表示，希望能立法确定医疗卫生投资占国民生产总值（GDP）的百分比。

　　钟南山是在回答“国家对社区医院投入”问题时做出上述表述的。他给出两组数字：去年县级医院的基本开支大概在2278亿元，但国家投资只占其6%，为130亿元左右。另外，县级医院医生的工资在430亿元，但国家仅给了132亿元，只占工资的30%。同时，他提出了一个问题“教育有立法(规定)投资要占国民生产总值百分之几，科技也有了，为什么卫生没有？”

　　钟南山用“实实在在的进步”形容今年的医改。他说，新农合的覆盖面、补助不断增高及基层医疗的运行机制均有很大改善。钟南山说：“政府工作报告中提出的全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。巩固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设等内容，可以说是今年医改的亮点。”【详细阅读】

　　蔡东晨:打破医疗资源垄断 医药分开十年该有作为

　　全国人大代表、石药集团董事长蔡东晨今日接受中国经济网、和讯网联合访谈时称，医药分开提出十年来，至今没有前进一步，现在到了亟需打破医疗资源垄断的时候了。

　　“不仅是药品销售的80%，而是所有的医疗资源全部被医疗机构垄断，不打破垄断，不引入市场机制怎么分开呢？其实引入市场机制，搞医药分业经营，是很简单的事情，医药分开是成本最低、最合理的一种资源配置手段，社区医院和三甲医院都取消药房，患者到社会零售药店去买药，医生挣打针、开药方的钱就够了。”蔡东晨说。

　　对于由此产生的压力，蔡东晨认为应由国家财政给予补贴。“现在补240元，将来可以补到400元甚至800元，现在医疗补贴的数额比较少，用于国民健康的费用应该提高，这也是财政支出的一个导向问题。”【详细阅读】

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　　（责任编辑：张元缘）