以“三化”破解“三农”难题

　　“老宅基地上的旧房比这两层小楼可差远了，土地流转后自己不用操心种地，还可以到村里的面粉厂里上班挣工资，心里美透了！”55岁的李凤山是河南舞钢市枣林镇农民，说起近年来农村生活的变化，他抑制不住心中的兴奋之情。他身后是刚刚建成的枣园社区，一排排造型新颖的小楼，加上完善的配套设施，让村民们过上了和城里人一样的生活。

　　为了探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，河南省以新型城镇化为引领，把新型农村社区作为城乡统筹发展的战略基点，依托产业集聚区和专业园区，大力培育发展现代农业、工业、商贸流通、旅游服务业等，积极为农民就业和农民增收创造条件，努力破解“三农”难题。

　　作为全国农村改革试验区，河南省新乡市以土地流转为载体，重点发展特色农产品种植等高效农业，实现了标准化、规模化、机械化、科学化粮食生产经营模式。目前，新乡市登记流转土地已超过20万亩，土地流转区域亩均收益与流转前相比提高了2倍多。

　　河南省城乡一体化试点市舞钢市采用多种商业运作模式，共筹措资金1.1亿元，用于新型城镇化建设。目前，舞钢市城镇化率达到50.9%，高于河南省平均水平13个百分点。

　　为确保入住新型社区的农户有稳定的收入，舞钢市坚持社区建设规划和产业定位同步进行，因地制宜地为每一个社区规划了相关的产业作为支撑，为入住农民就业或从事家庭经营提供保障。与此同时，舞钢以产业集聚区推动农村新型社区建设，让农民实现了家门口就业。

　　河南省省长郭庚茂表示，促进“三化”协调发展，必须探索建立工农城乡利益协调机制、土地节约集约利用机制和农村人口有序转移机制，促进“人、地、钱”等资源要素在农业和非农业以及城市和农村之间的合理配置。

　　目前，河南省规模建设了180个产业集聚区和一批城市新区，开放载体和平台日趋完善，同时，河南正在加快发展职业教育，提升劳动力素质，通过一系列措施促进劳动力向二、三产业转移和农村人口向城镇转移，通过逐步破除城乡二元结构、产业结构调整升级等途径来解决“人往哪里去”的问题。2011年，河南省积极探索城乡户籍、社会保障等改革，着力解决进城务工人员就业、安居、子女就学等突出问题，促进农村人口有序转移，新增农村劳动力转移就业102万人，城镇人口已突破4000万人。