从一煤独大迈向多元发展

　　

　　巩固提升资源型产业，大力发展非资源型产业和战略性新兴产业，加快构建多元发展、多级支撑的现代产业体系

　　加快经济结构调整，转变经济发展方式，是内蒙古实现又好又快发展的重大任务和战略选择。2011年，内蒙古紧扣科学发展、富民强区主题，坚持在发展中调结构，以调结构促发展，在经济保持平稳较快发展的同时，结构调整取得新的重大进展。

　　在产业结构上，内蒙古实现了由“一煤独大”迈向多元发展。资源型产业比重过大、产业结构相对单一，是长期制约内蒙古发展的主要矛盾。为此，自治区党委、政府提出，巩固提升资源型产业，大力发展非资源型产业和战略性新兴产业，加快构建多元发展、多级支撑的现代产业体系。2011年，非资源型和战略性新兴产业投资占规模以上工业投资的比重达到59.2%，比2010年提高了11.7个百分点，能源工业投资比重由49%下降到38%。自治区重点培育的60个非资源型产业集群实现销售收入5800亿元，增长41%，占规模以上工业的三分之一。化学、装备制造工业分别增长23.1%和33.1%，比工业平均增速快4.9个和14.9个百分点，对规模以上工业增长的贡献率提高了7.3个百分点。煤化工产业形成产能1300万吨甲醇当量，风电总装机达到1456万千瓦，均居全国前列；汽车、光伏材料等新兴产业发展势头较好，产业多元发展的态势初露端倪。

　　在投资结构上，工业主导投资向多领域投资协调推进。内蒙古的经济类型决定了投资在拉动经济增长中的重要地位。自治区党委、政府坚持一手抓投资和项目建设不动摇，努力扩大固定资产投资规模；一手抓投资结构调整，以投资结构调整带动经济结构调整。2011年，全区固定资产投资首次突破万亿元大关，完成10900亿元，增长21.5%，其中，工业投资5035.2亿元，增长16.3%；第三产业完成投资5153.8亿元，首次超过工业投资总额，增长27.9%；农牧业、节能环保、城市建设和民生领域投资继续保持较快增长。公路和水利建设投资创历史新高。公路建设完成投资502亿元，新增公路3000公里，公路总里程突破16万公里；水利建设完成投资65亿元，是“十一五”年均投入的1.6倍。

　　在区域发展上，内蒙古以重点突破带动全局发展。内蒙古地域辽阔，东西跨度大，地区间发展不平衡的问题比较突出。内蒙古自治区党委、政府坚持统筹区域协调发展，不断调整优化产业布局，积极鼓励呼包鄂等优势地区率先发展，加快建设沿黄沿线经济带，启动实施“双百亿工程”，推进产业向园区集中、资源向优势企业集聚，全力打造经济发展的骨干支撑。全年新增营业收入超百亿元企业17户、超百亿元园区12个。沿黄沿线22个重点工业园区、集中区完成工业总产值6665.8亿元，增长35.1%。同时，自治区在政策、项目、资金等方面加大对东部盟市及其他基础薄弱地区的支持力度，确定由发展较快的鄂尔多斯市对口支援兴安盟，协调北京市对口帮扶乌兰察布市和赤峰市。去年以来，东部盟市发展步伐明显加快，主要经济指标增速高于全区平均水平，兴安盟、乌兰察布市等基础薄弱地区的发展势头强劲，统筹区域发展迈出了新步伐。

　　在民生工作上，内蒙古积极向民生高标准、广覆盖、纵深化方向推进。全区各级财政民生投入1956亿元，较上年增加300亿元，占财政总支出的65.4%，主要民生领域的财政支出增长都在20%以上，有力地促进了城乡居民生活水平的提高。全区城镇居民人均可支配收入20408元，农牧民人均纯收入6642元，分别增长15.3%和20.1%，农牧民收入创近十年来最快增速。投入资金1168亿元，办了“十二件实事”、实施了“十项民生工程”。开工建设各类保障性住房40.6万套，农村牧区危房改造7万多套，均超额完成国家下达的任务。校安工程竣工学校2150所，竣工率居全国前列。实施高中阶段免费教育，建立起从小学到高中的十二年免费教育体系。较大幅度地提高了社会保障标准，养老、低保、医保等多项社会保障标准提高幅度都在10%以上，主要社会保障标准达到或超过全国平均水平。

　　在新的起点上，内蒙古将在党中央、国务院的坚强领导下，加快推进科学发展，努力实现富民强区，建设更加繁荣富裕、和谐美好的内蒙古，为服务国家发展大局作出新的更大贡献。

　　（责任编辑：王雅洁）