周小川：准备金率调整不是货币政策松紧标志

　　

　　第十一届全国人大五次会议新闻中心12日举行记者会，中国人民银行行长周小川，副行长胡晓炼、刘士余、易纲等就货币政策与金融改革热点问题回答了记者提问。

　　存款准备金率——

　　并非特别针对股市房市

　　“存款准备金率的调整针对的主要是流动性，并非货币政策松紧的标志。”中国人民银行行长周小川表示，存款准备金率的调整主要是围绕外汇储备变化带来的对冲要求进行的。

　　“如果国际贸易中顺差增多，央行买入外汇增加，则需要对冲力度加大，这时候会上调存准率，反之则会下调存准率。”周小川同时表示，存款准备金率的下调所释放出的流动性广泛分布在国民经济各行业，并非针对股市和房地产市场的特别行为。

　　他表示，货币政策是总量性质的，结构性质的工具是信贷政策，当前的信贷政策主要是围绕国家调整产业结构、转变发展方式的部署制定的。

　　对于存款准备金率调整的空间，周小川表示，调整空间很大，但是调整的主要考量因素是外汇占款和国际收支平衡，这两点短期内变化都不大，这决定了相应的存款准备金率在短期内调整理由并不充分。

　　利率市场化——

　　进程一定会继续向前

　　对于利率市场化的问题，人民银行副行长胡晓炼表示，利率市场化的进程一直在推进，目前，在贷款利率幅度放宽的基础上，银行间债券市场企业融资利率已经市场化了，在银行贷款方面，只管下限，上限可浮动；在银行存款方面，只管上限。“十二五”时期，利率市场化的进程一定会继续向前，这一进程需要考虑的条件主要是金融机构的公司治理情况、金融机构财务硬约束的能力问题，目的是为了利率市场化之后能有一个公平的竞争环境。

　　胡晓炼强调，利率市场化之后，要考虑存款人保护问题，因此存款保险制度的建立是利率市场化进程顺利推进的重要条件。在时机的把握上，利率市场化需要考虑资本的跨境流动所带来的冲击。

　　信贷政策——

　　

　　首套住宅贷款要保证

　　对于首套住房贷款优惠利率的问题，人民银行副行长刘士余表示，对房地产市场实行差别化的利率政策，对于房地产调控起到了重要作用，去年房地产贷款增速低于平均贷款增速3个百分点。

　　刘士余表示，今年将继续全面落实差别化信贷政策，在宏观审慎的原则下，对于个人首套自住普通商品住宅贷款要保证，但是贷款利率的定价由商业银行自主决定，人民银行鼓励在基准利率和贷款利率下限之间权衡定价。同时，对于信用良好的、项目为普通住宅的开发商贷款也会放开。

　　他表示，今年的房地产金融政策方面，首要的是切实防范市场风险，同时鼓励房地产金融市场创新，比如房地产贷款证券化和REITs(房地产信托基金)的发展。

　　在回答中国经济网记者提出的如何确保银行客户信息保密时，刘士余表示，银行在客户信息保密、隐私保密方面确实有很多方面需要改进，并已经纳入金融消费者权益保护的重要范畴。监管当局包括央行在内，要高度重视，要切实加强各家银行计算机系统特别是客户信息系统，确保保护客户隐私工作落到实处。

　　外汇储备投资——

　　

　　继续坚持多元化政策

　　对于人民币汇率问题，人民银行副行长易纲表示，我国的汇率市场现在已经形成了双向波动和双向预期，双向波动持续时间之长、幅度之大是一个新的现象，在今年前两个月表现明显。人民币汇率波动现在更多地体现的是市场供求，外汇市场的参与者对于货物贸易数据的关注就是一个明显的例证。

　　人民币汇率浮动主要与中国国际收支状况有关，当前的外部环境下，需要人民币浮动机制更灵活一些，才能有效应对。

　　对于外汇储备投资，他表示，欧债危机还在继续，虽然最近有所缓解，但是很多问题还没有解决。我们总体上支持欧央行和欧盟解决欧债危机的措施，中国外汇投资一直坚持多元化的货币和资产原则，未来我们将继续坚持多元化的政策，“不把鸡蛋放在一个篮子里”。从过去的情况看，我们的资产组合做到了保值增值，不但跑赢了当地货币的通胀率，而且实现了一定的收益。

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