娄源功委员:高等教育资源布局不均衡亟需改变

　　

　　

　　全国政协委员娄源功 记者梅淑娥摄.

　　中国经济网北京3月13日讯（中国经济信息杂志社记者梅淑娥）3月12日，记者在国际饭店采访了全国政协委员、民盟河南省委副主委、河南大学校长娄源功。娄源功委员说：我国优质高等教育资源区域布局呈现严重不均衡的现状亟需改变，中原经济区高等教育发展希望中央给力。

　　娄源功委员说，国务院颁布的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，标志着中原经济区发展战略正式上升为国家战略。建设中原经济区、实现中部崛起、推动西部大开发，区域高等教育是基础、是支撑、是保障，作用重大。然而，我国优质高等教育资源区域布局却呈现严重不均衡的现状：拥有超过1亿人口的中原经济区是唯一的没有中央财政支持高等院校和科研院所的国家战略经济区。全国39所“985”高校，河南没有一所；112所“211”高校，河南仅有1所，这不仅造成河南考生很难在本地接受优质高等教育，而且难以形成集聚高层次人才的大平台；另一方面，由于部属重点高校招生的本地化倾向，河南考生接受优质高等教育的机会越来越少。以2011年为例，河南每万人中只有0.757人拥有进入“985”高校的资格，全国倒数第三。北大在河南招生60个人，平均每14000人才能拥有一个指标，而北京考生上北大的概率是河南的46倍多。与此同时，优质科研资源布局也是如此，如，北京、上海、武汉、广州四个城市，就有中科院系统研究所71个，而中西部地区的河南、内蒙、宁夏、贵州四个省中，却一个也没有，这种布局不均衡的现状，不仅制约了中西部地区协同创新能力的提升，严重影响着这些地区的当前发展，而且从根本上制约着长远发展，使得这些本来就先天不足的经济后发省区与发达省区差距越拉越大，给国家整体创新能力和核心竞争力提升造成巨大负面影响。

　　建设中原经济区，国之大事、省之大计、民之大业，既需要河南省的积极努力，也需要国家的大力支持。河南大学校长娄源功委员告诉记者，他今年在两会上提出四条建议：

　　第一，按照《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中“支持郑州大学和河南大学创建国内一流大学”的要求，建议将郑州大学、河南大学纳入中央财政供给高校，参照财政部、教育部《关于完善中央高校预算拨款制度的通知》(财教﹝2008﹞232号)，按照生均综合定额拨款标准(即：公用经费3000元/生-7500元/生，人员经费4000元/生)，核定郑州大学和河南大学的公用和人员经费，并根据中央供给高校的实际情况逐年增长。对于这两所高校的科研及其他专项经费，建议由中央财政和地方财政共同承担，如果能够得到中央财政的支持，我们相信，这两所院校将完全有可能在较短时间内建设成为高水平大学，为中原经济区建设、中部崛起提供更有力的支持。

　　第二，建议对那些办学历史长、学科水平高、社会贡献大的地方高校，赋予应该有的、有社会公信力的名分，如985或211。具体来说，就是将河南大学纳入“211工程”高校。

　　第三，建议将省部共建工程上升为与“985工程”、“211工程”互为补充的国家教育发展战略，将共建的地方大学直接纳入国家即将启动的中西部高等教育振兴计划支持之列，由国家财政设立“省部共建地方大学专项经费”，纳入每年国家财政预算，由中央财政和地方财政共同做为办学主体承担经费，以实现真正意义上的省部共建。

　　第四，希望在国家级创新平台建设方面，给予中原经济区更多的倾斜支持。

　　娄源功委员强调说，21世纪初这20年是中国经济社会发展的重要机遇期，也是中国高等教育发展的重要机遇期，更是中原经济区发展的战略机遇期。机遇并不常有，机遇来之不易，机遇稍纵即逝。如何抓住机遇促进中原经济区高等教育的发展，优化全国优质高等教育资源布局，是新时期建设高等教育强国的重要战略棋局。恳请中央相关部门认真研究我们的建议。

　　（责任编辑：韩茜）