海南代表委员：发展与保护的双赢之路绝不更改

　　

　　中国经济网北京3月13日讯（记者 何伟）以生态环境优良著称全国的海南，始终将保护生态环境作为立省之本，并在实践中初步实现了经济发展与环境保护的双赢。然而，在海南经济社会发展的新阶段，面对更强烈的发展需求、更丰厚的资本诱惑和更多对土地、资源的消耗，海南还能保持双赢，建设全国最好的生态环境吗？正在出席全国两会的我省代表委员对这个问题态度完全一致：海南选择的双赢之路绝不更改，海南在这条道路上将更有坚持。

　　更有条件：双赢已得到实践证明

　　“海南过去几年的实践已经证明，发展中兼顾保护、在保护中促进发展，实现发展与保护的双赢是可以实现的。”全国人大代表、海南省委书记罗保铭在全国两会期间说。

　　近年来，海南虽然经济发展速度比较快，开发强度大了，上的项目也多了，但是海南的生态环境质量不但没有降低，反而还有提高，依然保持全国领先：森林覆盖率达到60.5%，位居全国第三；先后建成25个污水处理厂、17座垃圾无害化处理设施、2座垃圾焚烧发电站，垃圾和污水处理能力比过去提升了很高的档次；空气质量、近海水域水质等也都处于全国前列。“这是国际旅游岛建设上升为国家战略两年多来，我最满意的地方之一。”罗保铭说。

　　值得注意的是，海南生态环境的进一步优化，是在国际旅游岛建设不断推进，经济总量超2500亿元，人均GDP超4000美元，投资连续两年增长30%以上，城镇居民可支配收入和农民纯收入增速位居全国前列的基础上实现的。

　　在建设国际旅游岛的背景下，近年来持续快速健康的发展已经使海南有了一定的实力和基础，可以更大声地喊出“生态岛”、“绿色岛”。

　　“海南经济结构在优化，可持续税源在增长，经济实力在不断增强，我们手中的财富足以保障生存和温饱，现在已经到了更有条件、更加自觉地推动和实现科学发展的新阶段。”罗保铭在接受本报记者采访时说。

　　海南省政府在今年的政府工作报告中已经提出，进一步加大对节能减排、发展循环经济和进行生态保护的投入。据悉，今年生态保护财政投入将超过25亿元。已经在双赢之路上取得实践经验的海南，拥有更足的底气把这条路走下去。

　　更有信心：念好海南“山海经”和环境“紧箍咒”

　　去年，海南接待游客量突破3000万人次。人们为什么纷至沓来，这个答案在所有海南代表委员的心中都十分清楚：是奔着海南优美的自然环境来的。

　　全国人大代表、海南省省长蒋定之说，海南发展最大的优势是良好的自然禀赋和生态环境，而且这个良好的生态环境会愈来愈宝贵，愈来愈值钱。

　　信心来自鲜明的比较。“我到海南工作一年多时间，明显地感觉到，鼻子里面没有灰，衬衣领子是白的。晚上出去散散步，白云从肩上飘过，满天星斗。”蒋定之在回答记者提问时用诗意的语言描述了这种优势。

　　信心来自清醒明确的表达。蒋定之坦言，海南生态环境保护面临的压力仍然不小，环保优先的方针不能有丝毫动摇。在这一点上，海南省委省政府的头脑是清醒的，态度是坚决的，力度也是大的。坚定不移地把保护海南生态环境作为国际旅游岛建设的第一原则、第一要求和最大前提。

　　信心还来自坚定的态度。“念好海南的‘山海经’，念好环境的‘紧箍咒’，任何时候都不能有丝毫的松懈或者麻痹大意。保护生态环境是一项永不能竣工的工程，金山银山也要为青山绿水让路，青山绿水用金山银山也不换。”这些坚定的话语不仅给海南人，也让关注海南的国人和外国游客看到了海南保护生态的信心。

　　更有能力：绿化宝岛建设“绿色银行”

　　在今年全国两会上，海南开展的“绿化宝岛”大行动引起了社会注意：既然森林覆盖率已经名列全国前茅，为什么还要推进“绿化宝岛”，大兴植树造林？罗保铭代表在回应

　　时说，这是海南进一步优化生态环境，促进经济社会可持续发展的一项重要举措。多种树，不仅发挥净化空气、美化景观等环境效果，还可以成为可持续发展的“绿色银行”，更是占领碳交易新阵地，增加海南森林碳汇，创造更大发展空间的前瞻之举。

　　全国人大代表、海南省东方市市长吉明江代表算了一笔账，东方市给农民发放了200万株海南特色名贵树种花梨苗，每株农民种植成本50元左右，5年左右就可以卖300—500元。“绿化宝岛不仅是生态项目，还是致富项目。特别对于海南西部地区，有重要的经济和生态意义。”

　　不仅是数量指标上，海南在生态建设的机制和制度上也有了更强的能力。吴昌元表示，从顶层设计的角度来看，生态环境保护的机制建设首先是做好规划，让规划在严格的立法程序下随时代发展理性调整。海南省委、省政府提出今年是“科学规划年”，毫无疑问将使生态保护在科学的旗帜下更好推进。

　　在具体的机制上，海南的探索甚至已经走在全国前列。从2006年逐步启动的生态转移支付已超过2亿元，目前海南已开展生态补偿机制的地方立法。

　　吉明江表示，从实践经验来看，生态环境保护不是一句简单的话，必须有相应的机制和办法。比如，东方市就建立了一份补偿金、一片山林、一本合同、一份责任、一个机制的生态补偿“五个一机制”，实现了生态建设和经济建设、民生建设的协调。

　　（责任编辑：韩茜）