财长会议拦不住“失控”的欧洲

　　

　　本报记者 王丽颖

　　

　　当地时间3月13日，为期两天的欧元区财长会议结束。欧元集团主席容克在会后新闻发布会上表示，经过商讨，财政们一致同意西班牙将2012年财政赤字占其GDP总值的比率由原先的4.4%提高到5.3%。西班牙是首个挑战欧盟新财政契约的国家，首相拉霍伊此前私自将赤字占GDP比重由原先的4.4%提高至5.8%，引起多国不满。此外，本次会议还从政治层面通过了希腊第二轮救助方案，该计划在3月14日正式启动。

　　西班牙成新焦点

　　容克表示，之前西班牙提出的2012年赤字比率5.8%的目标已经“不复存在”。会后发布的一份正式声明称，欧元集团经过评估认为，西班牙政府需要做出额外的努力以将2012年的赤字比率再降低0.5个百分点，并尽早满足欧盟相关法规就赤字比率提出的要求。这意味着欧元区就西班牙预算赤字问题实际上已经达成某种妥协。西班牙2011年赤字比率为8.5%，超出了欧盟规定的6%，这意味着该国今年必须再次实行紧缩政策。

　　英国《卫报》报道称，欧洲央行的第二轮银行注资计划刚刚结束，欧盟的制裁措施又出台了。西班牙近期计划推出新的财政紧缩措施，这一消息对该国债券市场来说并不是个好消息，目前，西班牙债券收益率又开始上升至5.063％。一旦3月底进行的地方选举结束，西班牙的新中间偏右政府将立即启动最敏感的财政紧缩措施，也就是在全国范围内削减卫生和教育开支。今年该国政府计划减少财政支出300亿欧元，才能迎合欧洲严格的减赤目标，而其经济已出现萎缩，并有近1/4的劳动力失去工作。进一步紧缩将让西班牙很快沦为下一个希腊，到目前为止，西班牙政府已宣布减少40％基础设施和其他领域的投资，减少中央政府各部门12%支出并进行裁员，国有公司减薪30％。

　　法国经济、财政与工业部长弗朗索瓦·巴鲁安表示：“西班牙及其他面临经济减速与高赤字的国家都存在着严格预算的问题。这些国家都需要想办法加快经济增长，但目前来看惟一可行的办法就是降低赤字与增加储蓄。”

　　希腊救助还没完

　　希腊政府3月12日宣布，受该国法律管辖的1770亿欧元债券的置换工作已经完成，预示着希腊很快会获得1300亿欧元的第二轮救助贷款，避免3月20日出现债务违约。根据置换计划，希腊债券的私人持有者将把其持有的希腊国债换成更小面值、更低利率和更长还款期限的国债。债务置换将使投资者承受53．5％的票面损失，实际损失约为70％。该计划将使希腊的债务负担减少1000亿欧元以上，相当于希腊国内生产总值的一半，相当于其负债总额的约30％。

　　虽然暂时避免了违约，但很多国家和投资者对希腊前景仍不看好。英国议会财政部特别委员会主席安德鲁·泰利3月13日呼吁，希腊应该退出欧元区，不该继续“浪费”国际货币基金组织(IMF)的资源。3月12日，期限在11-30年间不等的20个品种的希腊新国债正式上市交易，不幸的是，交易首日，就贬值了逾70%，并出现新债收益率曲线倒挂现象。专家分析称，这预示着希腊短期风险巨大，投资者对希腊的偿债能力依旧极度担忧。

　　IMF前任第一副总裁约翰·列普斯基此前表示，IMF将在本周稍后召开的会议上讨论对希腊的第三轮援助。IMF已就该方案进行了探讨，并拟寻求达成一致及通过，但他并未提供进一步细节。当被问及希腊是否需要第三轮救助时，容克表示，若希腊需要更多援助，规模绝对小于第二轮的1300亿欧元，这取决于其落实此前所承诺改革的结果。容克表示，若希腊采取有效行动削减财政赤字，并且改革计划得到落实，那么他认为没有必要再向希腊提供一轮同样规模的救助，当前达成的债务置换将令希腊在2020年之前将债务占GDP之比降至117%。